住建局局长在市委全会分组讨论会上的发言提纲
尊敬的各位领导、各位代表：
首先请接受我真挚的问候和诚恳的谢意，感谢为我提供了这么一个发言机会让我和大家共同交流和学习。
我是来自河南的全国人大代表范军，是一个文艺战士，我一直耕耘在文化艺术战线上，舞台人生让我和广大人民亲密无间，建立了深厚的鱼水之情，我本着党的文艺指导精神尽心为民送去快乐，为提高人民幸福感增添一点微薄的力量。我很高兴能为党和人民架起一个“连心桥”，希望成为人民信得过的人民代表。
昨天我听了温热情洋溢的充满爱国忧民的报告，我感受颇深，它犹如春雨滋润在我的心田，心灵上得到极大的鼓舞和力量。
作为文艺战线的战士，我深知“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”。文化有几个层面的内涵，物质文化我们已经取得娇人的，我们已经取代日本，成为第二大经济体，我们又取代日本成为美国最大的出口国。精神文化我们也一直在发扬光大，文化大发展、大繁荣又带来了思想与价值的升华，让精神文化上升到新的境界，这是广大人民的幸福，也是我们这一代的幸运。
文化大发展大繁荣会让我们的人民笑的更灿烂，生活的更甜蜜。
长期以来，我们偏重了“文化”的“文”，忽视了“文化”的“化”，“化”的本义为改易、生成、造化。文化的内涵增加了思想与价值的内容，这就显得“造化”来的正是时候。
人的思想犹如河堤内的水流和浪涛，心灵之花无论怎么美好都是需要有一个方向，冲撞不利于和谐。百年树人，贵在早春。青少年处在幼嫩的季节，八荣八耻早如人心，雷蜂精神就是我们永不过时的榜样。他为我们树立一个灯塔，照耀着青少年前进的心灵追求。
早晨太阳的明媚，会让我们一天的心情感到无限的阳光。
正确的价值观取向同样是文化的保护。对于文化传承，我感到国家对于中原经济区指导意见中关于文化创意园的建设是一个高明之举。河南的老艺术家为推动社会主义文化大发展大繁荣也更加自觉、更加主动。前一段以马金凤为首，还有常香玉老师的弟-子虎美玲为了戏曲的传承接代举行了大型的收徒仪式。这将对我们中国戏曲文化的弘扬起到很好的传承作用。
由此联想，我建议国家制定一些戏曲文化在学校里传承的指导纲领和优惠政策，让老艺术家把自己毕生的经验精华和青少年学子之间有一个连接性机构，让青少年在学校里有机会和艺术家有一个交流的场所，让艺术之花在青少年的心灵开花结果。这不但有利于文化大发展、大繁荣，也有利于青少年心灵的熏陶和感染，把优秀的中华文化，优良的价值观取向撒播在我们下一代的心灵之中。真正体现出文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效。
住建局局长在市委全会分组讨论会上的发言提纲
尊敬的强书记，各位领导：
昨天听了强书记、鹿省长的讲话，特别是强书记的讲话，最直接的感受就是三句话九个字，很振奋、很解渴、很给力。
很振奋，就是强书记的讲话通篇围绕发展升级这一江西最强的主旋律，进一步总结了工作，阐述了意义，研判了形势，指明了路径，强调“劲可鼓不可泄，势可造不可衰”，指出“面向未来，信心比黄金重要，定力比出新更重要,行动比口号更重要”，句句珠玑，催人奋进。
很解渴，就是书记的讲话既贯穿哲理思辨，又散发经济理论;既有宏观上的深刻阐述，又有微观上的鲜活事例;既架天线，更接地气。理论性、政策性、指导性、操作性都很强，听了使人豁然开朗，很多困扰，很多迷惑迎刃而解。让人感受像是在课堂上听名师名导名家授业解惑，十分解渴。
很给力，就是书记的讲话旗帜鲜明地为干净干事，敢闯敢冒的干部撑腰壮胆。书记在脱稿讲话时特别强调，“干部在招商和服务企业中，只要做到廉洁自律，不搞权力寻租，工作有失误，组织上要予以担待”，大声疾呼要“鼓励大家大胆干事”。听了这样的话，我们在县(市、区)工作的同志特别受用，不但我们可以进一步放开手脚谋发展，更有助于我们鼓励基层广大干部投身经济工作主战线，投身项目建设主战场。不但能让干部鼓起来的实干劲头长久保持，而且一定会越来越高涨。
当然，**作为全省经济强县，在这样鼓足干劲、聚焦发展的重大会议上，不但没有出一点经验被表扬，反而因为对生态环境保护不力，对生猪养殖污染水源事件处理不力，被报纸曝了光，被书记点了名。作为县委书记，我感到“如坐针毡、脸红冒汗、寝食难安”。当然，我们也认识到舆论的监督是最大的鞭策，领导的批评是最好的良药。压力就是最大的动力。昨天我们立行立改，按照“加大力度、加快速度”的要求，县长和分管领导深入一线指导乡村一直工作到凌晨3点，妥善处理了这个协调了半年仍然是悬而未决的事件，一是动员一家养猪龙头企业收购了该养猪场207头猪;二是对该养猪场占地1100平方米的猪舍按120元/平米达成了拆除协议(原来该养猪场业主要求补偿390元/平米，导致走依法拆迁的程序延误了处置时间)，今天猪场就可以转移搬家。同时我们举一反三，对全县畜禽污染水资源问题将集中开展专项治理活动，前期调查工作我们结合农村清洁工程已经基本完成了。
回去后，如何结合本地实际贯彻好本次大会精神，我们有四点初步的认识和打算。
第一，我们认识到越是发展转型期越要勇于豁出去上大项目。壮大总量并在增量中调结构是欠发达地区转型升级的必然选择。90年代初，人均只有三分地的**依靠一支烟起家带动工业经济发展，摘掉了国家贫困县的帽子，成为了全省经济强县。但是随着近些年各种要素的制约、社会矛盾的增多等多重原因，**发展进入了一个瓶颈期，必须要有大项目才能继续支撑这种大体量的可持续发展。目前**卷烟厂技改项目已提上议事日程，总投资13.6亿元，产能可达30万箱，税收可以翻番到20亿乃至30个亿。凌成兴局长很重视，很支持，总局可安排10个亿;陈书记、潘市长也很重视，多次到中烟江西公司联系，共同推动了项目前期工作。这个项目的推进盼望能得到强书记的关心。另外，从7月份开始，我县掀起了重点项目建设百日大会战活动，纳入的项目有123个，涉及投资150多亿元。只有大干项目，干大项目，**的发展才有希望，升级才有可能。
第二，我们认识到越是经济下行期越要善于走出去招商引资。策应省市重大招商系列活动安排，我们组建了七大产业招商领导小组，覆盖工业、现代农业、旅游、市政、商贸、电子商务等领域，组建了30支招商小分队。同样从7月份开始实施产业招商百日大会战活动，三个月安排了12项高密度的产业招商活动，“走出去”召开环境说明会，“请进来”召开投资促进会。现在县内县外都热起来了，目光聚集产业、客商云集**的场景已经出现。
第三，我们认识到越是政治敏感期越要敢于跑上去争取重要项目。现在各地都属于转变作风的关键期，也都可以说是政治敏感期。跑项目效果很好。比如3月份我们根据**的建筑业发展现状特点，启动了“中国建筑之乡”品牌申报活动。这是促进县域建筑业发展的一块金子招牌，由住建部下属的中国建筑业协会审批，全国只有26个县。开始大家认为至少要1-2年才有可能，结果北京的同志很热情，工作效率很高，7月9日就正式评审通过，月底将授牌。同时，全省建筑业施工企业及总部基地建设调度会议也将在**举行，为**建筑业升级加了油。另外，策应**被纳入了原中央苏区范围，我们制定了一个争资金计划和奖励办法，力争今年多争取资金1-2个亿。最近五**头保护已经批复1000万元，昨天铜钹山自然遗产地项目国家发改委已经安排419万元，总投资1375万元。总之，采取逆向思维，反其道而行之，可能会取得更好的效果。
第四，我们认识到越是思想疲软期越要勤于动起来解放思想。5月份我们组织了90名干部到江苏**农村干部学院进行产业招商组团培训，洗脑换脑加油充电。大家面貌一新，组建招商小分队人人要求参战。来**开会的头两天，我和县长带领120人党政代表团到**绿色产业聚集区、**区、江山市进行了学习考察。正像强书记所说的，学习浙江经验关键要学习他们的党委政府如何转变职能，如何驾驭市场经济，学习他们干部实干苦干的精神。现在浙江的干部比我们苦得多，累得多，压力大得多，每季度省委要开视频座谈会，10个县委书记发言，省委主要领导点评，好的表扬，差的批评。重点工作如“三改一拆”、“五水共治”每月排名，媒体跟进督查报道。江山市去年拆违100万平方米，我们也在学习，今年已经拆了6万平方米。同时他们对我们在这个时候带这么多人外出考察也表示敬佩，认为下了大决心，十分不容易。
总之，这次会议为我们进一步指明了方向，增强了定力，鼓舞了干劲。我们倍感振奋，将围绕**县建设三省交界宜居宜业宜游山水园林城市和大**副城及全省重要工业基地这一战略定位，在追赶全国百强的新征途上迈出新步伐，创造新业绩。
住建局局长在市委全会分组讨论会上的发言提纲
各位领导，同志们：
我来作个发言。
这次市委全会，是在我市深入贯彻五中全会和省委十三届十二次全会精神的关键阶段召开的重要会议。会议的核心内容体现在X的工作报告和全市“十三五”发展规划建议中。
一、对《市委常委会工作报告》的感受
上午认真聆听了X的报告，感觉很振奋。下面，结合个人的认识谈几点体会。
第一，逆势上扬的发展形势来之不易。今年以来，面对经济下行的压力全市上下按照“高位谋势、精准发力、敢于担当、跨越发展”的总要求，有针对性地实施了系列政策措施，为跨越发展注入了新动力，全市经济走出了逆势上扬的完美曲线。前三季度，全市实现生产总值738.79亿元，同比增长8.7%;财政总收入132.7亿元，同比增长14.2%;固定资产投资855.64亿元，同比增长17.3%;规模以上工业增加值250.6亿元，同比增长8.3%;实际利用外资2.72亿美元，同比增长31.2%。能够取得这样的成绩，我认为主要得益于市委、市政府在战略、战术和战役上的精准发力。首先，是战略规划。新一任市委、市政府主要领导调整到位后，秉承历届市委班子集体智慧的结晶，在准确把握市情的基础上，科学审视，明确了“XX远郊、XX近邻、红色苏区”的发展定位，深化了“对接XX、融入XX，建设向莆经济带”的发展战略。正是在这个大战略的指引下，增强了我们的定力、提振了我们的信心，凝聚起了XX跨越发展的蓬勃力量。其次，是战术推进。围绕既定的战略目标，市委、市政府出台了《关于进一步推进开放升级的意见》、《关于稳增长促发展的若干政策措施》等系列含金量很高的战术性举措，通过这些举措，拓展了发展空间、优化了发展环境，实现了经济运行企稳回升。再次，是战役攻坚。根据战略部署，市委、市政府非常重视战役攻坚，重点围绕产业升级、区域合作、项目建设、县域经济四大工程攻坚克难，在许多方面实现了重大突破。比如，今年5月，全市集中启动了237个重点项目建设，在全市形成了你追我赶的项目建设热潮，实现了以项目稳增长、以项目促发展的目标。
第二，和谐稳定的社会环境来之不易。这一年来，市委班子始终把维稳的责任扛在肩上，把维稳的工作抓在手中，创造了和谐稳定的社会环境。我感觉这得益于市委坚持了两种理念。一是坚持“稳定第一”的理念。市委领导高度重视，以身作则。X多次强调稳定的重要性，要求倍加珍惜来之不易的稳定环境，并多次在第一时间批示重要信访信息，第一时间解决重大信访问题，为我们做好信访维稳工作作出了榜样。二是坚持“民生为大”的理念。市委始终坚持把民生问题摆在突出位置。X多次利用周末时间，深入市区考察调研交通、住房、就医、就读等民生工程。在此基础上，市里实施了一大批老百姓热切期盼的民生项目。比如，文昌里历史文化街区改造项目，切实圆了XX老百姓“文昌桥上晒文章”的梦想。
第三，风清气正的政治生态来之不易。作风建设，从一开始就成为这任市委班子的工作重点。市委主要从两方面推进。一方面是下好正手棋。就是从正面进行引导，以“三严三实”和“四进四联四帮”引导全市广大党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，争做有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。另一方面是下好反手棋。就是把纪律挺在前面，严格执行“八项规定”和省委作风建设“20条意见”，以雷霆之势开展红包问题专项整治、违规插手干预工程项目问题专项治理等。正是通过正手棋和反手棋的双管齐下，持续推进了风清气正的政治生态建设。
总之，这“三个来之不易”构成了今年全市工作的主基调，需要我们倍加珍惜，并在今后的工作中持之以恒，久久为功。
二、对《规划建议(讨论稿)》的感受
上午，听取了X市长关于对规划建议的`说明，通过认真学习全市“十三五”规划建议(讨论稿)，总体感觉，这个规划建议紧紧围绕全面实现小康这一总目标，贯穿了绿色崛起、跨越发展这一主线，融合了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，突出了产业转型、区域升级、绿色发展的发展导向，体现中央和省委要求，切合XX发展实际，是指导XX未来五年发展的科学行动纲领。具体体现为“三高、两实”的鲜明特征：
所谓“三高”：
一是高位谋势。《规划建议》在全面分析XX“十三五”时期重大发展战略机遇的基础上，跳出XX看XX，把XX放到全球化的大环境中去研判和把握，科学谋划推进发展升级、绿色崛起、建设幸福XX的重大战略问题，描绘了跨越发展、同步小康的XX篇章，体现了市委深远的战略眼光和战略思维。
二是高点定位。《规划建议》立足XX区位条件、资源禀赋和发展机遇，提出把XX打造成为“XX大都市副中心城市、XX陆海对接发展新高地、赣东地区发展新引擎、全省生态文明建设先行示范区、全国历史文化名城”的战略定位，这一定位站位高、立意深，把绿色发展与特色发展、经济发展与社会发展高度统一、相互融合。XX地处赣东，是XX离省会XX最近、离出海口最近的设区市，打造XX大都市副中心城市、XX陆海对接发展新高地，我们具有独特的地理优势;XX生态环境好，为国家园林城市、国家森林城市和省级卫生城市，在生态文明建设上具有打造“XX样板”的先决条件;XX有2000多年的历史，人文荟萃、名人辈出，有王安石、汤显祖等一大批在全国乃至世界范围有重大影响的历史名人，文化底蕴深厚。所以说，这个战略定位突出了XX特色、凸显了XX优势，体现了市委奋力开拓新境界的战略自信。
三是高效布局。《规划建议》围绕以上发展目标和定位，提出了重点实施产业转型、创新驱动、全面开放合作、城乡协调发展、基础设施提升、绿色崛起、共享发展七大发展战略，既把握了战略全局，又突出了战略重点;既有宏观上的战略布局，也有具体的战役部署。比如在宏观上提出了产业转型的发展战略，在微观上对农业、工业、旅游业等又作出了精准的战术安排，可以说战略布局高效科学。
所谓“两实”：
一是目标实。《规划建议》在制定具体发展目标上，立足XX发展水平不高、总量不大、质量不优、速度不快的基本面，围绕弯道超车、跨越发展的现实要求，科学提出了未来五年的奋斗目标，比如生产总值年均增长9.5%左右，财政总收入年均增长10%左右，这种中高速增长的预期，既把握了新常态，又展现了新作为。
二是抓手实。《规划建议》清晰地描绘了未来五年的发展路径，针对性地精心谋划了一大批重点产业、重大项目、重大平台、重点区域和重大基础设施建设，对未来五年“怎么干、如何抓”进行了明确和细化，举措务实，抓手有力，为实现“十三五”发展目标提供了有力的支撑和保障。
借此机会，就《规划(讨论稿)》提几点不成熟的意见建议：
1、在文化产业布局上，建议将XX的麻姑文化产业纳入全市重点文化产业集群。众所周知，麻姑文化集长寿文化、道教文化、鲁公文化、益王文化和建昌帮文化于一体，是我们XX的一大文化品牌和特色，为临川文化的重要组成部分，文化产业发展潜力巨大，应作为全市的重点文化产业进行布局。
2、建议对向莆经济带作整体式规划。就是对向莆铁路停靠的三个县区临川、XX、南丰，以及辐射的四个周边县区黎川、广昌、金溪、资溪进行整体规划。这个规划应囊括产业对接、旅游合作、资源共享等方方面面，使之成为向莆经济带建设的指南。
3、XX作为省域规划的XX副中心城市，在省委、省政府关于支持XX深化区域合作加快发展的战略中进行了明确的定位。建议在优化城镇空间布局上，把支持XX依托区位优势和交通枢纽地位、建设XX副中心城市纳入全市的区域战略布局。
4、建议充分发挥我市绿色生态资源和旅游资源优势，进一步突出旅游活市战略，对我市旅游产业发展定位、发展布局和发展重点进一步予以明确，使现代旅游业真正成为新经济的强引擎和引爆点。
5、建议把加快扶贫攻坚作为推进苏区振兴和同步小康的关键工作来抓，切实加大投入，积极跑项争资，努力推进苏区基础设施建设，确保“十三五”期间鹰梅铁路、吉武铁路开工建设，使扶贫攻坚成为我市经济发展的新增长点。
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