中小学幼儿园2020年春季开学疫情防控工作指南及应急预案开学准备措施中小学开学后疫情防控工作

　　中小学幼儿园2020年春季开学疫情防控工作指南及应急预案开学准备措施中小学开学后疫情防控工作

　　为科学有序地做好我市学生返校后疫情防控工作，提高师生防控和应对疫情的能力，有效防范疫情在学校的暴发，保障学生、教职员工的身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，制定如下方案：

　　一、学生返校后常规防控措施

　　(一)中小学生返校后常规措施

　　1. 开学时立即启动入校体温检测制度，严控进校人员管理。 在图书馆、食堂、会议室、宿舍楼等人群密集场所均要配置体温枪，必要时测量体温后入内。

　　2.每日对教职员工和学生进行晨检、因病缺勤登记与报告、复课证明等日常防控工作。不允许带病上学或上班。因病缺课(勤)人员应由校医根据医院返校证明和隔离期限确认后，方可返校。校医和保健老师应做好个人防护，预防飞沫传播和接触传播，相关废物进行有效消毒处理。

　　3.如发现有疑似新型冠状病毒肺炎早期症状(如发热、乏力、干咳等)和异常情况的，立即启动应急预案，向学校疫情报告人报告，并戴上医用外科口罩。学校立即向所在地疾控中心报告，配合做好排查和后续相关工作。并按照要求向教育主管部门报告。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　4.全面做好校园环境的清洁，垃圾日产日清，保持干净、整洁的校园环境。对物体表面和室内空气等定期按指南进行消毒。

　　5.每天做好各类教学和生活、工作场所的通风换气，保持室内空气流通。

　　6.疫情形势稳定前，不举办聚集性的活动。

　　7.鼓励教职员工和学生积极参加体育锻炼，保证正常作息，增强体质。

　　8.食堂采购人员、送货人员和查验人员在工作期间做好个人防护。加强对集体配餐单位监控管理，督促落实送餐到校人员的健康管理和个人卫生防护。

　　9.食堂进货严格落实索证索票，不得使用来源不明的家禽家畜。严禁采购食用野生动物。

　　10.持续、深入开展健康教育。

　　11.对不按照要求进行报告、隔离的教职员工和学生，进行批评教育，责令其限期改正。对发生新型冠状病毒肺炎患者和疑似病例隐瞒、缓报、谎报的，疏于管理或玩忽职守造成严重后果的，按规定追究有关领导和直接责任人责任。

　　(二)高校学生返校后常规措施

　　1.开学时立即启动入校体温检测制度，严控进校人员管理。在图书馆、食堂、会议室、宿舍楼等人群密集场所配置体温枪，必要时测量体温后入内。

　　2.妥善安排分批返校的重点人员，在校内集中健康观察和管理，安排专人指导和服务，提供生活保障和心理辅导。管理和服务人员注意做好个人防护。妥善安排因疫情误课学生的教育教学活动。

　　3.每日对非重点人群的教职员工(含食堂从业人员等)和学生进行晨检、因病缺勤登记与报告、复课证明等日常防控工作。不允许带病上学或上班。因病缺课(勤)人员应由校医根据医院返校证明和隔离期限确认后，方可返校。校医应做好个人防护，预防飞沫传播和接触传播，相关废物进行有效消毒处理。

　　4.如发现有疑似新型冠状病毒肺炎早期症状(如发热、乏力、干咳等)和异常情况的，立即启动应急预案，向学校疫情联络员报告，并戴上医用外科口罩。学校立即向当地卫生健康部门报告，配合做好排查和后续相关工作。出现明显症状送院治疗后，居住环境等应及时在当地疾控机构的指导下进行终末消毒。并按照要求向属地疾病控制中心、教育主管部门报告。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　5.全面做好校园环境的清洁，垃圾日产日清，保持干净、整洁的校园环境。对物体表面和室内空气等定期按指引进行消毒。

　　6.每天做好各类教学和生活、工作场所的通风换气，保持室内空气流通。

　　7.疫情形势稳定前，不举办聚集性的活动。

　　8.鼓励教职员工和学生积极参加体育锻炼，保证正常作息，增强体质。

　　9.校医院应针对新型冠状病毒的传染源、传播途径和易感人群，结合医院自身实际情况，制订医院感染防控预案和工作流程，做好感染性医疗废物处置和管理。开展诊疗和健康监测时，医务人员注意做好个人防护。

　　10.食堂采购人员、送货人员和查验人员在工作期间做好个人防护。加强对集体配餐单位监控管理，督促落实送餐到校人员的健康管理和个人卫生防护。

　　11.食堂进货严格落实索证索票，不得使用来源不明的家禽家畜。严禁采购食用野生动物。

　　12.持续、深入开展健康教育。

　　13.对不按照要求进行报告、隔离的教职员工和学生，进行批评教育，责令其限期改正。对发生新型冠状病毒肺炎患者和疑似病例隐瞒、缓报、谎报的，疏于管理或玩忽职守造成严重后果的，按规定追究有关领导和直接责任人责任。

　　二、学生返校后应急处置措施

　　学生返校后，一旦发现新型冠状病毒感染的肺炎病例，应在强化各项常规预防措施的同时，要在卫生健康部门和疾病预防控制机构的指导下，采取以病例管理为主的防控措施，严防疫情传播。

　　1. 强化疫情每日“日报告、零报告”制度。各区教育局和学校指定专门人员每日定时向市教委报告本地、本校出现的病例或疑似病例。

　　2.避免人群聚集和流动。各区教育局和学校不得组织师生参加各类大型集体活动。学生的社会实践、社区服务等活动应进行相应调整。学校也不要安排教师外出参加大型教学教研活动。加强学校人员出入的管理，严格控制外来人员进入校园。暂停成人教育和业余培训班教学活动。不得向任何机构提供场所举办各类培训活动。

　　3.加强校园环境的清洁及消毒工作。对学生宿舍、食堂、教室、图书馆、厕所等人群聚集的场所要按照相关要求，安排专人负责定期进行消毒，并保证空气流通。

　　4.强化因病缺勤追踪制度。对缺勤的师生员工要逐一进行登记，并立即取得联系，查明缺勤原因。对学校师生员工每日进行体温监测，发现发热患者，劝其及时就医或居家隔离观察。对在高等学校、中等职业学校、设有内高班学校，发现发热的学生，立即学校临时隔离观察点隔离，密切关注学生病情变化，适时送往医院。

　　5.调整教学方式。中小学若发现个别确诊或疑似病例，在对密切接触者进行隔离观察的同时，可对确诊或疑似病例所在班级暂停集中上课。若学校发现多个班级有学生感染，会商卫生健康部门研判后，可报请辖区政府批准后，予以全校停课，并及时报告上级教育行政部门。对于出现确诊或疑似病例的高校，学校可根据其活动范围，在相应范围内调整教学方式和学习方式，暂时避免集中上课。

　　6.建立快速紧急应对机制。一旦发现疑似病例，要果断采取措施，坚决实施隔离，切断病源在学校内的传播。要在第一时间内向辖区疾病预防控制机构报告，同时利用学校临时隔离观察点进行隔离观察(一人一室)，并及时联系有关医疗部门使用专用车辆送指定医疗机构诊治与隔离。对确诊或疑似病例同宿舍人员及其密切接触者要按照疾病预防控制机构指定隔离医学观察点进行隔离观察。

　　7.加强宣传工作与舆论导向，尊重和满足师生的知情需求。在大力宣传防治知识的同时，在卫生健康部门的指导下，主动、及时、准确的在校内发布有关信息，对学生和教职员工进行正确的引导，稳定师生情绪、心态，消除师生员工不必要的紧张和恐惧心理。

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　　一、恢复线下培训前

　　1.制定恢复线下培训工作方案。已取得办学许可证并依法进行登记、具备办学资质的校外培训机构按照属地管理要求，精准制定教职员工(含校内外聘、外包人员，下同)及学生(含学员，下同)恢复线下培训工作方案。分支机构或培训点需制定独立的恢复线下培训工作方案。校外培训机构要在恢复线下培训时间确定后四日内，将恢复线下培训工作方案报属地教育主管部门审核并经实地验收合格，且反复推演后方可组织实施。公布的恢复线下培训时间前不组织线下培训，机构基本防控条件不具备不组织线下培训，师生和机构公共卫生安全得不到切实保障不组织线下培训，恢复线下培训工作方案未通过审核、实地验收不合格、未反复推演不组织线下培训。

　　2.完善应急预案和工作机制。根据《安徽省学校突发新冠肺炎疫情应急管理指引》，结合实际完善疫情防控应急预案。建立并完善八项制度，即新冠肺炎疫情报告制度、学生晨午(晚、课前)检制度、因病缺课缺勤登记与追踪制度、复课证明查验制度、宣传和健康教育制度、心理咨询与干预制度、外来人员入校管理制度和校园清洁与学习生活场所消毒制度，明确岗位职责，落实具体责任人，继续严格执行疫情防控“日报告、零报告”制度。根据属地疫情防控部门的工作要求，建立健全机构、班级、家庭协同防控工作联系网络，畅通信息，落实各项防控工作。建立健全机构与属地教育主管部门、卫生防疫部门、街道社区等联防联控工作机制，根据属地疫情防控要求，不断健全防控措施和疫情处置机制，加强对各项防控措施落实情况的督查，构筑机构疫情防控严密防线。

　　3.开展教职员工和学生健康排查。每天排查教职员工和学生健康状况和行程动向，建立教职员工和学生健康档案，做好教职员工和学生健康全覆盖监测工作，做到一人一表、不漏一人、动态管理。对照《安徽省学生和教职员工新冠肺炎风险人群判定标准》，确定教职员工和学生健康状况等级。根据健康状况确定返校人员名单，坚决杜绝教职员工和学生带病、带隐患返校。所有返校的教职员工和学生根据《安徽省学校新冠肺炎师生员工个人防护手册》，签订承诺书。

　　4.引导教职员工和学生安全有序分批返校。根据属地教育主管部门安排，通知在外地的教职员工和学生安全有序返回办学场所所在地。所有返回的人员，必须严格遵守当地疫情防控相关管理规定。凡参与属地疫情防控工作的教职员工，要在返校前14天向机构及社区申报，并自觉居家隔离观察。对仍在武汉等重点疫区和境外的人员，可以暂缓返回办学场所所在地，根据当地疫情防控规定，“一人一案”，再确定具体返校时间。实行教职员工分批返校返岗，不符合返校返岗条件、未经机构统一安排不得提前返校返岗，要求教职员工采用合理的方式返校返岗并做好个人防护。返校返岗教职员工纳入机构防控日常管理。恢复线下培训时间确定后，落实错峰、分批开展培训的要求，及时将恢复线下培训通知、课时安排、注意事项及联系人告知每一位学生、家长，确保每一位学生和家长知晓机构相关工作安排及防控要求，分班分批有序安排学生恢复线下培训，提倡采用网上报到方式，减少学生聚集频次。要求教职员工和学生按照《安徽省学校新冠肺炎师生员工个人防护手册》做好个人防护。

　　5.做好防控物资储备、隔离观察场所设置等工作。落实《安徽省中小学校新冠肺炎疫情防控工作指引》的要求，返校前至少准备可供两周使用的防控物资并保障持续配备，多渠道自主筹集消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温检测仪及体温计等防控储备物资，安排专人管理，科学、安全存储。设置隔离(健康)观察室，按标准完成隔离(健康)观察室物资配备及环境消毒。明确隔离(观察)办法、要求，落实与属地教育主管部门、卫生防疫部门、定点医院发热门诊的联络人及联络方式，以备人员出现发热、咳嗽、乏力等症状时立即进行暂时隔离(健康)观察。

　　6.开展环境卫生整治。清扫和消毒所有场所，彻底消除卫生死角，保持环境整洁，加强各类场所的通风，根据疫情防控的需要调整清洁和消毒频率，按照不同场所的特点开展预防性消毒，对门岗区、教学区、图书馆(室)、食堂、宿舍、公共浴室、卫生间、生活垃圾站等重点区域加强防控监管，确保办学场所符合国家和省关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。检查办学场所供水设施设备，尤其要高度重视洗手设施的修缮和完备。提供餐饮服务的校外培训机构、招收寄宿学员的校外培训机构，按照《安徽省学校新冠肺炎疫情重点场所防控工作指引》，做好食堂供餐和住宿安排准备工作。

　　7.强化疫情防控知识培训。继续通过各种途径和方式向教职员工、学生和家长宣传疫情防控相关知识，引导教职员工、学生和家长提高防范意识，做好科学防护。同时加强《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规的宣传教育，增强教职员工、学生和家长法律意识。恢复线下培训前对教职员工进行疫情防控(包含春季传染病防控)知识和技能全员培训，开展公共卫生突发事件应急处置演练，确保所有人员掌握应急处置工作流程，依法、科学、精准开展疫情防控工作。要在办学场所显著位置张贴防疫常识、宣传图标。

　　8.加强办学场所安全管理。严格落实“同一教学时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米”规定，确保不拥挤、易疏散。根据学生数，合理设置入校通道和体温检测方式，保证学生能有序、分散进入办学场所。严格落实办学场所封闭式管理，做好进出通道的管控，恢复线下培训前学生一律不得提前进入办学场所。符合返校返岗条件的教职员工和确因防控工作需要进入办学场所的人员进入办学场所时，必须严格落实查验身份、体温检测、入校信息登记等流程，落实手卫生措施后再进入办学场所，严禁任何人带病进入办学场所。校外无关人员一律不得进入办学场所。

　　9.调整培训计划。结合实际完善延迟培训工作方案，摸排教师情况，保证有相对稳定的师资队伍。完善教学管理制度、安全管理制度、员工管理制度、学生管理制度等规章制度。做好新进教职员工和学生的健康审核工作。新进的教职员工和学生，除符合有关规定外，还需进行健康状况摸排、监测，确保身体健康。不得违规开展校外线上培训。向教职员工、学生及其家长做好宣传解释工作，取得对暂停线下培训活动的理解、配合与支持，并妥善处理好调课等相关事宜，切实保障学生和家长以及教职员工的合法权益。

　　二、返校途中

　　1.做好个人防护。符合返校条件的教职员工和学生在返校时，按照《安徽省学校新冠肺炎师生员工个人防护手册》落实好返校途中防护措施，注意做好个人防护，避免长时间逗留在人群聚集的场所。要妥善保存旅行票据信息，以配合可能的密切接触者的调查。到办学场所按培训机构要求报告，登记相关信息，填写健康卡。

　　2.强化门岗区管理。符合返校条件的教职员工和学生应分批、有序返校。按照《安徽省学校新冠肺炎疫情重点场所防控工作指引》，强化门岗区管理，未按规定时间返校的，经汇总后重新安排返校时间。

　　三、恢复线下培训后

　　结合实际严格执行《安徽省中小学校新冠肺炎疫情防控工作指引》，全面落实防控措施。

　　1.保持办学场所环境卫生。重点场所环境卫生按照《安徽省学校新冠肺炎疫情重点场所防控工作指引》执行，做好消毒通风，对教室、办公室、门厅、楼道、电梯、楼梯、卫生间等进行消毒，做到日常通风换气，保持室内空气流通。提供餐饮服务的，提倡自带餐具、分段错峰、分餐进食，避免聚集。招收寄宿学员的，应加强宿舍管理，努力减少宿舍人员聚集。及时补充物资储备，及时采购补充口罩、消毒液等消耗性物资，保证消毒清洁工作及时有效开展，全力做好服务保障。

　　2.加强安全管理。按照《安徽省学校新冠肺炎疫情重点场所防控工作指引》，强化门岗区等重点场所管理。继续严格落实封闭式管理要求，校外无关人员一律不得进入办学场所。确因工作需要进入办学场所的，需提前联系机构并获批准后，由机构对照健康标准确定入校人员名单，必须严格落实入校时查验身份、体温检测、入校信息登记等流程，在做好个人防护措施的前提下，由接待人员陪同到指定场所。实施错时、错峰培训。加强出入管理，学生分班分批到校、离校，切实防止机构门口交通拥挤及学生和家长大量聚集。合理安排学生课间分区域分散活动，减少交叉接触。加强家长接送行为的宣传教育和管理，通知家长培训前测量学生的体温，凡有咳嗽、发热等症状者一律不得接受培训并及时告知。引导家长在培训机构门外合适地点接送学生，家长之间保持一定距离，不聚集、不交谈，即送(接)即走，一律不进入办学场所。按照《安徽省学校新冠肺炎师生员工个人防护手册》要求，指导督促教职员工和学生落实个人防护措施。

　　3.开展多种形式的健康宣传教育。继续通过多种形式开展个人防护与消毒等防控知识宣传和指导。普及呼吸道传染病的防控知识，督促学生和教职员工做好自身防护，按要求佩戴口罩，及时洗手，保持清洁卫生和充足睡眠，适当进行体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。

　　4.落实疫情防控“两案”“八制”。结合实际，强化组织保障，落实疫情防控“两案”“八制”，即恢复线下培训工作方案和疫情防控应急预案，落实新冠肺炎疫情报告制度、学生晨午(晚、课前)检制度、因病缺课缺勤登记与追踪制度、复课证明查验制度、宣传和健康教育制度、心理咨询与干预制度、外来人员入校管理制度和校园清洁与学习生活场所消毒制度，密切监测教职员工和学生健康状况，做好教职员工和学生健康全覆盖监测工作，做到一人一表、不漏一人、动态管理。严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度，按时、精准向属地教育主管部门报送，不得漏报、迟报、瞒报。法定代表人要依法履行责任，全力做好服务保障。继续强化联防联控，做好各项防控措施落实情况的自查自纠，确保部署到位、责任明确到位、人员组织到位、情况摸排到位、物资保障到位、应急措施到位、自查自纠到位、联防联控到位。

　　5.强化疫情防控应急处置。如发现有疑似新冠肺炎症状(如发热、乏力、咳嗽、腹泻等)和异常情况的，立即按照《安徽省学校突发新冠肺炎疫情应急管理指引》，启动应急预案，并及时联系属地卫生防疫部门请求指导处理，协调开展相关处置工作。安排专人负责与接受隔离的教职员工或学生的家长联系，掌握其健康状况。

　　6.规范培训行为。规范、细化培训安排，不得“超纲教学”、“提前教学”，不得组织开展任何形式的考试、评比、比赛、展示等活动，不组织、不参加任何形式的交流研讨调研活动，不组织大型集体活动，不组织集中备课。规范收费行为，严格执行国家关于校外培训机构收费的规定，对于培训对象未完成的培训课程，有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。

　　中小学幼儿园2020年春季开学疫情防控工作指南及应急预案开学准备措施中小学开学后疫情防控工作

　　在4月12日北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，北京市明确了2020年北京市高考、中考时间安排。根据工作安排，优先组织高三和初三年级开学，高三年级为4月27日开始返校;初三年级5月11日做好返校学习准备。其他各年级，以及中职学校、高等学校和幼儿园的返校安排，待确定后另行通知。(相关报道见04版)

　　抗疫进入下半场，对于北京市而言，境外输入病例成当前最大风险，其所承担的“外防输入”压力尤其大。正是基于这样的考量，在学生返校问题上，北京市有关部门高度谨慎，反复确认、确保安全之下才做出了以上决策。

　　确定返校只是一个开端，后续还有大量工作要做。学生返校开启了防疫新阶段，能否确保万无一失，是对学校疫情防控工作的莫大考验。学校的疫情防控大抵可分为静态和动态两种类型。由于人员密集，加上流动性很大，仅仅做好物资准备之类的静态防控工作就很不容易，动态防控更是难上加难。

　　晨检如何快速进行，避免校门拥堵?学生往返路上如何避免接触?如何统计全校师生的健康情况?食堂用餐怎么确保学生间的一米距离?在校园里口罩突然破了怎么办……要妥善解决这一系列问题，学校的防控工作就必须责任到人，并进行切实的培训和演练。

　　具体而言，学校要依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和相关部门的要求，依法落实防控责任。除了精确排查全体师生健康和筹备好充足的防控物资之外，学校还要建立行之有效的疫情防控应急预案，对复课后的卫生消毒、健康监测、应急处置等作出详细的规定。

　　疫情防控是一项高度专业化的事情，来不得半点马虎。专业的事情要由专业的人来做，学校要积极寻求疾控部门和医院的专业人员进校指导，实现科学精准管理，构筑起学校疫情防控的严密防线。惟其如此，才能为师生保驾护航。

　　学校的防控工作不能只着眼于当下，还要立足长远。就近期而言，防控工作是出于“救急”的需要，要建设切合学校实际的疫情监控的快速应急响应机制。从长远安全看，还必须借此契机持之以恒强化学校卫生和健康教育。疫情总会过去，但健康教育却永远不会过时，要以系统化的视角整合学校卫生和健康教育的全部，将健康第一的观念贯穿到教育过程中。

　　运动是最好的预防疾病的办法。多进行体育锻炼，养成健康的生活方式，才能增强体质、增强免疫力。诚如专家所言，学习基础的健康知识，掌握必要的卫生技能，养成健康的生活方式，对学生一生的健康至关重要，各级各类学校必须补上卫生健康教育这一课。

　　当下，疫情并没有完全平息，还存在诸多变数，一旦情况有变，还须及时调整。近日，青岛胶州和哈尔滨就先后摁下开学的“暂缓键”。北京相关部门也明确表示，如果疫情发展及防控形势发生新的变化，相关安排将根据实际情况进行动态调整。总之，一切以确保师生安全为最高宗旨。

中小学幼儿园2020年春季开学疫情防控工作指南及应急预案开学准备措施中小学开学后疫情防控工作

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