2019年扫黑除恶专题民主生活会个人发言提纲
按照县委组织部关于召开扫黑除恶专题民主生活会的要求，对照发生在我县辖区内的“牛氏父子”、“刘氏兄弟”案件，认真查找自身在扫黑除恶工作中存在的主要问题，有不当之处，请大家批评指正。
一、存在的主要问题
1、思想认识不到位，对扫黑除恶工作的政治站位不够高，重视程度不够。在扫黑除恶专项斗争中存在着“上热下冷”的现象，作为镇长，对扫黑除恶工作的安排部署力度不够，各村未能积极行动起来。同时存在放松思想和侥幸的心理，认为我镇社会治安环境总体稳定，虽然信访压力比较大，但个别不稳定的因素稳控工作也都进行了重点安排和部署，应该不会有涉黑涉恶的问题线索。
2、摸排工作不到位，不能做到亲力亲为，在责任落实上压力传导不够。在扫黑除恶问题线索排查工作上，安排镇扫黑办、派出所和各村辅警开展摸排工作，自己不能亲临一线靠前指挥，缺乏对扫黑除恶问题线索的综合分析和研判，问题线索排查方法单一。同时对镇村干部管理管理上失之于宽，压力传导不到位，对违法违纪等苗头性问题抓得不紧不实，对扫黑除恶专项斗争与当前重点工作结合不够紧密。
3、宣传发动不到位，宣传形式和内容单一，宣传力度有待进一步加强。在扫黑除恶专项斗争宣传上只是组织各村悬挂宣传条幅、用大喇叭广播、设立举报箱，缺乏经常性有计划的组织镇村干部深入农户家中开展有针对性的政策宣传活动，宣传的覆盖面不广，群众知晓率不高，即便有的农户知道扫黑除恶这回事，但说不清楚具体内容，距离家喻户晓还有不小差距，未达到全覆盖、无死角的状态，镇村干部对扫黑除恶工作也是一知半解，缺乏系统性培训。
二、存在问题的主要原因
一是缺乏政策学习。无论是对当前农村各项政策、法规，还是扫黑除恶相关文件精神，学习不够深入，各方面知识欠缺过多，即便学习了，也没有学深学透，一知半解。
二是缺乏统筹兼顾。在抓政府的具体工作中，将重心放在了脱贫攻坚和其它工作上，没能把扫黑除恶工作放到第一位的政治高度，工作上重部署，轻落实。
三、整改措施
1、提高政治站位，强化学习，学深学透上级要求，切实把扫黑除恶专项斗争工作放到第一位。深刻学习领会党中央重大决策部署，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位，把扫黑除恶上升到巩固党的执政基础，维护政治安全的高度，形成党政统一领导、镇村全力协作的工作格局。进一步压实责任，加强对各村督导，并做好打持久战的准备，以实际成效体现责任担当。提高工作的积极性和主动性，对推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工的相关负责人进行约谈通报，全力以赴完成好扫黑除恶工作。
2、深入基层和农户，组织干部全方位摸排，掌握问题线索，将责任层层压实到每一名镇村干部身上。全面开展集中排查、滚动排查，要按照“网格化管理”、“谁主管谁负责”的原则，坚持条块结合，认真负责地做好线索动态排查，确保“村不漏户、户不漏人”，对于镇直街道商铺进行重点排查，各村综治网格管理员要逐户、逐人开展调查摸底，做好摸排工作，坚决做到“不留死角”。加强对近年来信访、治安、职务犯罪等案件进行梳理，对重点行业、重点人进行明察暗访，发动群众揭发检举。同时加强派出所、司法所、信访办、纪检监察等部门的沟通合作，扩大线索排查的深度和广度。
3、加强扫黑除恶专项斗争工作的宣传，必须达到“全覆盖”，营造浓厚氛围。组织镇村干部深入农户宣传扫黑除恶知识，发放宣传单和明白卡，让农户真正明白什么是黑恶势力，做到扫黑除恶深入人心，形成人人喊打的良好氛围。
2019年扫黑除恶专题民主生活会个人发言提纲
同志们：
此次专题民主生活会是扫黑除恶专项斗争的创造性探索，刚才各位就扫黑除恶专项斗争工作进行了对照检查，并深入剖析原因，提出整改措施。各位常委对号入座、深入查摆、剖析原因，开展见人见事的批评与自我批评。
接下来的的扫黑除恶的工作中，我们要在巩固前期扫黑除恶工作成效的基础上，从六个方面把扫黑除恶专项斗争推向深入。对于问题，要善于反思原因，认真总结经验教训，在以后的工作中不出或少出类似的问题。要坚持人民为中心的发展思想，始终牢记政治使命，把思想和行动统一到习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神上来。要敢于担当，与黑恶势力针锋相对、势不两立，以专项斗争的成效回应人民群众的强烈期盼，以除恶务尽、斩草除根的坚决态度深挖彻查黑恶势力及其背后的“保护伞”，切实形成“真打、严打、深打”的高压态势。要增强斗争性，彻底铲除“好人主义”的土壤，营造良好的政治生态，敢于斗争，对“好人主义”进行当头棒喝，以斗争求团结则团结存，以向恶势力作斗争求和谐则和谐兴。
要切实提高政治站位，深刻认识中央扫黑除恶专项斗争战略部署的深远意义，把握住“关键少数”，强化宗旨意识，关注民之所需、民之所求，整体谋划、同步推进扫黑、除恶、治乱，促进社会治理水平整体提升。要统筹协调、齐抓共管、同向发力，将扫黑除恶与反腐败斗争、三大攻坚战、社会治理、营造良好营商环境、基层组织建设等重点工作有机结合，克服部门思维、条线意识，克服与己无关、等待观望思想，用系统思维解决各行各业存在的乱象，推动经济社会持续健康发展。要抓纲带目、突出重点、务求实效，通过剖析案件发现问题、深刻反思、总结教训，全面推进扫黑除恶专项斗争深入开展。要坚持严管与厚爱相结合，提高执法公信力，提高业务素质，增强工作本领，建设一支对党忠诚、业务精通、服务人民、干净担当的纪检监察、政法干部队伍，坚决夺取专项斗争的全面胜利。
要抓好统筹协调，全面推进各项工作，构建扫黑除恶专项斗争齐抓共管的工作格局。要突出重点，抓纲带目，深挖细查，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。要以问题为导向，明确任务，落实责任，加强督导，切实抓好扫黑除恶各项工作的落实。要认真履职，积极进取，担当作为，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗
2019年扫黑除恶专题民主生活会个人发言提纲
自扫黑除恶专项斗争开展以来，在市委、市政府的正确领导下，在局党组的带领下，结合个人分管工作实际，本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作目标，坚持“抓早、抓小、抓实”，对违纪违法行为开展综合治理，各项工作取得初步成效，但距离总体目标仍有一定差距，现将认识体会、问题清单、原因剖析和整改措施汇报如下，请同志们批评指正!
一、认识体会
(一)开展扫黑除恶专项斗争的是十分必要的。任何违法犯罪行为都在直接损害着人民群众的获得感、安全感和幸福感。相对于单独的个人犯罪或一般共同犯罪而言，黑恶势力违法犯罪往往集黄赌毒、黑拐骗以及抢劫、伤害和贿赂等于一身，凡是黑恶势力能够较长时间存在或比较猖獗的地方、领域，也往往存在着地方基层组织的战斗力不强、官员腐败和不作为等较严重的问题，其社会危害更为广泛和严重。
(二)开展扫黑除恶专项斗争具有重要的战略意义。在全国开展扫黑除恶专项斗争，这充分体现了我们党对从严治党、打击腐败的深刻认识和对推动全面从严治党向基层延伸的强大决心。深入开展扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，对保障和提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，形成有效的社会治理，促进社会公平正义，维护社会安定有序具有重要的现实意义。
(三)持之以恒开展扫黑除恶专项斗争。深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的战略意义，把专项斗争作为首要政治任务抓紧、抓实，主动出击，深挖线索，不折不扣落实上级部署，把扫黑除恶工作不断引向深入。要采取丰富多样的宣传形式，增强广大群众知晓度与参与度，提高群众举报黑恶势力线索的积极性和主动性。坚持“有黑打黑，无黑除恶、无恶铲霸、无霸铲乱”的思路，深入排查摸底，全面摸清线索。要结合工作实际，把扫黑除恶斗争与社会治安整治、法制宣传教育、基层组织建设紧密结合起来，发现问题线索，做好移送衔接，发挥各自优势，将扫黑除恶工作向纵深发展。
二、问题清单
通过深入查摆，自身在以下几个方面还存在一些问题和不足，具体表现为：
(一)思想认识还不够深入。一方面，对扫黑除恶专项斗争精神领会不够系统深入。分管领域的科室和基层单位虽然对中央决策部署和市委工作要求进行了深入细致的学习传达，但还不同程度存在“以会议贯彻会议，以文件贯彻文件”的现象，对中央精神的领会存在逐级递减问题，扫黑除恶的政治意识和思想基础还需进一步巩固。同时，在工作措施谋划上与分管科室和基层单位实际结合还不够紧密，还存在动员部署上下一般粗、任务分解不够周密细致，斗争措施的系统性、针对性和实效性都有所欠缺 另一方面，对涉黑涉恶势力动向把脉不够精准。在经济社会发展转型升级的大背景下，对黑恶势力的定性和认知不够准确，对黑恶势力在建筑等相关行业渗透后的组织和行为模式“改头换面”的隐蔽性认识不深，对黑恶势力的滋生蔓延的动向把握不准，导致专项斗争缺乏针对性和准确性。
(二)动员覆盖力度不够一方面，基层单位宣传发动还不够全面。对分管科室和基层单位的宣传覆盖面还需进一步扩大，尤其是在xx方面，存在注重危房改造工作多于扫黑除恶专项斗争宣传工作的现象，全覆盖、全动员、全知晓的面还需进一步扩大。比如，个别边远农村有些村民缺乏对扫黑除恶专项斗争深层次的概念认知和理解。另一方面，党组织作用发挥得还不够到位。我们xx系统共有xx名党员，有xx个党支部，抓好基层组织建设任务十分艰巨，尤其是在扫黑除恶专项斗争中，如何加强党的领导，如何加强基层党组织建设，如何发挥基层党组织的作用，在这方面还存在一定的不足，对党员干部的教育还有待于提升。尤其是各基层党组织开展扫黑除恶专项斗争的工作力度、宣传力度还有待于加强。
(三)线索排查不够到位。对分管科室和基层单位只注重宣传、教育、引导方面的工作，在线索排查工作中，线索的精准化和详细化方面的工作还不够深入具体。对黑恶势力线索排查的重视程度不够、主动谋划不够，线索摸排触角延伸范围不够广、层级不够深，仅仅依靠上级交办或者群众举报。同时，在扫黑除恶工作开展初期阶段，通过下基层调研考察，发现分管领域的一些单位涉黑涉恶线索排查相关文件不完善，摸排重点范围不明确;个别单位在涉黑涉恶线索登记方面登记台账不完善。
三、原因剖析
针对以上问题，进行深刻剖析和反思，产生问题的原因有以下几方面。
(一)理论学习方面。对扫黑除恶专项斗争的精神学习还要再夯实，时刻警醒、修枝剪叶的精神和勇气需再加强。偶尔也会因事务繁忙而放松对中央扫黑除恶相关精神的深入学习，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，没有处理好工学矛盾，学习的积极性不够高。对扫黑除恶专项斗争认识上的不充分，有时对扫黑除恶专项斗争的部署、学习、安排在记录上记得不够详实。
(二)政治站位方面。在一定程度上对党性的再锻炼、对意志的再磨砺、对品行素养还需进一步提升。对扫黑除恶工作重视程度不够高，缺少开展扫黑除恶专项斗争的主动性、积极性、时效性。在专项斗争工作开展初期，一般情况下满足于学习传达上级指示精神，对如何落实上初期还没有采取足够有效的办法，偶尔出现重业务、轻扫黑除恶的现象，进而导致宣传工作不够全面。
(三)线索摸排方面。在线索排查中存在一定的思想负担，担当作为的意识还不强，排查力度还需进一步加强，怕打击报复的心态还需要进一步消除;有依赖公检法机关的心理，线索排查到了，只满足于及时上报，对线索精准化、详细化方面的工作开展得还不够深入;对分管领域线索摸排的统筹力度有待进一步加强，虽然进行了责任分工，但在分管领域发力不均衡。
四、整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，制定了相应的整改措施如下：
(一)深抓学习，进一步增强开展专项斗争的自觉性。通过进一步开展各类专题学习，持续深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和党中央的决策部署，与学习贯彻党的十九大精神相结合，坚决把习近平总书记的指示精神内化于心、外化于行，学思践悟、知行合一，悟出责任、悟出担当，进一步在全市营造“有黑必扫、有恶必除、除恶务尽”的良好氛围。
(二)加强领导，进一步巩固开展专项斗争的政治保证。坚持把党的领导贯穿于专项斗争各方面和全过程，加强对全系统各级党组织书记的教育培训工作，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，起到表率，并要求全体党员和干部职工要加强学习扫黑除恶相关知识;同时，以农村危房改造排查和“三推动一帮扶”为契机，进一步加大宣教，扩大覆盖面，加深农村村民对扫黑除恶专项斗争的认知理解，引导身边广大群众懂得用法治的武器抵制黑恶势力、保护自身合法权益，从而推动扫黑除恶问题综合治理迈向纵深，营造黑恶势力人人喊打的浓厚斗争氛围。
(三)压实责任，进一步提升专项斗争线索排查力度。加强分管领域专项斗争的组织领导，强化线索摸排，多下基层了解情况、掌握问题线索，重点领域开展拉网式线索排查，滚动式排查，多渠道深挖涉黑涉恶线索，着力黑恶势力滋生土壤。并通过局官方网站，微信公众号和电话、信箱举报等方式，广泛收集涉黑涉恶问题线索，合理运用智能化手段对线索信息进行比对分析、相关分析、判别分析、串联分析，及时开展集中性整治。
发言结束，请大家批评指正。
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