党委书记在全面从严治党工作会议上的讲话

　　党委书记在全面从严治党工作会议上的讲话

　　老师们、同志们：

　　今天，我们召开2019年全面从严治党工作会议，对学校全面从严治党和党风廉政建设进行再动员、再部署、再推进，不断夯实风清气正的政治生态和强化清廉务实的工作作风，推进学校事业发展迈上新台阶。

　　过去的一年，校党委将落实主体责任、校纪委将落实监督责任作为最大的政治担当，学校党委更加注重强基铸魂，更加注重基层导向，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥，全校政治生态持续向好，为学校事业快速发展提供了坚强政治保证和纪律保证。

　　我就做好学校今年的全面从严治党工作，讲四点意见。

　　一、深刻理解全面从严治党工作的新形势和新要求

　　习近平总书记在十九届中央纪委三次全会的讲话中强调，要以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果。高校肩负着立德树人的根本任务，加强党的建设和思想政治工作十分重要，全校各级党组织一定要牢记为党育人、为国育才的职责使命，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神统一思想、指导实践。

　　一要深刻领会习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神。习近平总书记在今年1月召开的中央纪委三次全会上，就全面从严治党工作提出一系列新论断、新要求，全校各级党组织要把学习总书记重要讲话精神作为重大政治任务，在学懂弄通上下功夫。我们要深刻领会“反腐败斗争取得压倒性胜利”的重大判断，充分认识到全面从严治党已经取得实实在在的成效，必须始终保持思想上的冷静清醒、增强行动上的勇毅执着，把严字长期坚持下去;要深刻领会“自我革命是我们党从胜利走向胜利关键所在”的精辟论述，充分认识到全面从严治党事关学校事业发展成败，必须勇于直面自身问题，在革故鼎新中为学校事业发展注入新的生机活力;要深刻领会“领导干部必须知行合一”的谆谆教诲，充分认识到做好全面从严治党的关键在于各级党员干部，需要进一步严肃党内政治生活，不断荡涤思想灰尘，纠正行为偏差，真正在管党治党中发挥好“头雁效应”。我们必须以钉钉子精神落实好管党治党新要求，确保党的建设在坚持中深化、在深化中拓展。

　　二要认真学习娄勤俭在十三届省纪委四次全会上讲话精神。今年1月28日，省委书记娄勤俭在十三届省纪委四次全会上强调，要矢志不渝深化全面从严治党，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，准确把握两个维护的政治内涵，深刻认识全党只有习近平总书记这个核心、看齐必须向党中央看齐，严守政治纪律政治规矩，特别是在落实总书记重要指示批示上必须坚决有力、务求实效，做到中央决策部署推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保中央政令畅通;要持续深化作风建设，既坚决纠正错误行为，坚持精准施策靶向治疗，从严执行中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义，又注重铲除思想根源，坚持教育和制度并重，精心组织开展不忘初心、牢记使命主题教育，用活用好三项机制，努力使低调务实不张扬、撸起袖子加油干成为江苏干部的鲜明特质。娄勤俭强调，领导干部要带头认真执行民主集中制，正确处理民主和集中的辩证关系，坚持集体领导和个人分工负责相结合，始终按原则办事、按制度履责。

　　三要认真落实全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神。3月28日，大家收看了2019年全省教育系统全面从严治党工作视频会议，省委教育工委书记、省教育厅厅长葛道凯同志用大量数据和案例指出了我省的严峻形势，主要体现在：教育领域一些顽症痼疾还没有得到根治，一些深层次矛盾刚刚破题，教育系统反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任务重压力大，管党治党一刻也不能松懈。针对存在的问题，葛道凯同志提出了2019年全面从严治党的工作思路，一要全面加强党的政治建设，二要不断夯实从严治党主体责任，三要严肃惩治违纪违法行为，四要持续推动党风政风行风向上向好。我们要认真落实全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神，对教育方面存在的问题保持高度警醒，要清醒的认识学校全面从严治党方面存在的不足和问题。

　　二、高度重视学校全面从严治党存在的薄弱环节

　　近年来，学校党委不断压实各级党组织主体责任，推动全面从严治党向基层延伸，取得了一定成效，但总体上看，还没有完全改变“压力传导存在逐级递减，上热中温下冷”的现象，需要我们下大力气去解决。

　　一要清醒认识高校全面从严治党工作中存在的问题。今年初，王沪宁同志在第26次全国高校党的建设工作会议上，曾经列出了高校在管党治党方面所存在的问题。他认为，一些院系党组织存在“中梗阻”，政治功能弱化、政治责任缺失，不愿管、不敢管、不会管;党建工作重表态轻落实、重形式轻内容、重数量轻质量，搞花架子、做表面文章;有的高校体制机制不健全，存在党的建设与行政业务“两张皮”的现象。去年上半年，中央巡视江苏省委所反馈的意见中也有一些涉及到高校，比如，对高校的监督管理存在盲区，部分高校领导干部未经审批兼任社团职务的现象比较严重，规矩意识、程序意识不强;个别高校老师在教学实践中加入宗教内容;部分高校基层党建“盆景多、风景少”，重形式、轻效果。以上这些问题，应该引起我们的警醒，要认真对照排查，如有苗头和隐患，必须动真碰硬去研究解决。

　　二要认识到学校党组织的主体责任还没有完全压实到位。对照《江苏省普通高等学校院(系)党组织工作标准》和《江苏省普通高等学校基层党支部工作标准》，我们发现，有的党组织活力不足，组织生活形式单调、内容单一，缺乏凝聚力和战斗力;有的基层党组织责任意识不强，工作停留在学习、开会、表态;有的干部重业务、轻党建，对主体责任、党政同责、“一岗双责”的要求认识不到位，抓全面从严治党和党风廉政建设浮在表面;有的存在好人主义思想，对党员干部、教师中存在的问题，碍于情面，不敢批评管理，睁一只眼闭一只眼。这些问题的存在与学校全面从严治党的要求是不相适应的，各级党组织必须承担起管党治党主体责任，增强责任意识和担当精神。

　　三要认识到学校党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节。在学校整体政治生态向好发展的态势下，有些方面还存在管理缺位和制度漏洞;存在着上半年项目推进不力、下半年赶进度花钱，为了提高预算执行率而集中花钱的现象，这些都隐藏着廉政风险;部分单位还存在信息公开程度不够，引起教职工的误解猜疑，影响干群关系，影响师生干事创业的氛围。这给全面从严治党埋下了隐患，给学校改革发展带来较大的风险。我们要加强廉政风险排查，加强制度建设和信息公开的力度，把问题和苗头化解在萌芽状态。。

　　三、牢牢把握今年学校全面从严治党工作的重点

　　关于今年学校全面从严治党工作任务，在开学初召开的党委三届二次扩大会议上已经作了较详细的部署。这里，我着重强调三个方面的重点工作。

　　一要不断夯实从严治党主体责任。全面从严治党是学校事业发展的根本保障，落实全面从严治党主体责任，是学校各级党组织必须履行的政治责任。一是健全责任体系。学校各级党组织主要负责人要带头履行“一岗双责”，主动承担统筹协调、组织推动、监督检查等职责，以上率下，层层压实责任，层层推进落实。其他班子成员在抓好业务工作的同时要抓好党风廉政建设，切实加强对分管领域的日常监督管理。各基层党支部书记要认真落实职责范围内的党风廉政建设责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是确保主体责任落地落实。建立述职考评制度，各级党组织负责人在年度班子民主生活会上要报告履行党风廉政建设主体责任情况，并纳入民主评议和年度考核内容。要完善党风廉政建设定期督查、通报、约谈、问责、整改等制度，围绕学校党风廉政建设突出问题，拟定主体责任清单，明确整改措施和完成时限，确保压力传导到位、责任落实到位、问题整改到位。三是完善廉政风险防控制度。加大信息公开力度，推进网上办理，压缩权力行使的任性空间。加强对权力运行的监督管理，主动配合纪检监察部门开展嵌入式监督，把监督范围覆盖到权力运行的全过程、各领域和各环节。强化审计监督，完善审计整改制度，推动审计整改落实，加强重大政策落实情况专项审计，建立“纪巡审”联动机制，构建“大监督”格局。

　　二要持之以恒加强干部队伍建设，从严抓好干部教育管理和监督。今年1月份，我们完成了中层干部换届，4月份又进行了副科级干部选任，标志着这一轮干部选任工作告一段落，后面主要是加强管理和培训。好干部是选出来的，也是管出来的，我们要建立起管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，对干部加强全方位管理，各级党组织要强化责任担当，严格教育和管理，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。同时，我们每一名干部都要主动接受监督，切实加强自我管理。最近，中共中央还印发了《中国共产党重大事项请示报告条例》，广大干部也要自觉做组织面前的“透明人”，重要工作及时向组织请示汇报，个人重大事项及时向组织报告。另一方面，我们要真正落实好鼓励激励、容错纠错和能上能下“三项机制”，营造好争先创先的工作氛围，全面激发干部员工的担当有为、干事创业的潜力。关于干部培训，组织部制定了年度干部培训计划，我们将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训最突出的位置，分批分类开展形式多样的干部教育培训。

　　三要坚持抓基层打基础，提升基层党组织组织力。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。各二级党组织、各基层党支部是各个单位的政治核心，是党员作用发挥的中心、关心师生成长的重心，我们要着眼于提升基层组织力，构建学校党委、二级党组织、基层党支部和党员“四位一体”的组织体系，形成落实党的领导纵向到底、横向到边、全面覆盖的工作格局。一是要抓好二级党组织建设，进一步突出学院(部)党政联席会议制度和党组织会议的政治功能，在人才引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关。二是要抓好基层党支部建设，学校正在进行基层党组织换届，我们要选优配强基层党支部班子，我们要管理好、建设好基层支部，如果这些“神经末梢”时刻可感可触，我们扬工院的事业发展自然就会地稳基实。我们要贯彻落实好《中国共产党支部工作条例(试行)》，提升党支部建设标准化、规范化水平。同时要加大教师党支部“双带头人”培育力度，将他们的学术影响力和政治感召力有机结合，将支部工作与教学科研工作紧密联系，夯实学校党建工作基础。

　　四、深化党风廉政建设，持续维护良好的政治生态

　　关于党风廉政建设工作，各位党员干部要带头学习贯彻、带头遵章守纪、带头履职担责，这里我着重强调三点。

　　一要在作风建设上见成效。中央八项规定不是五年十年的规定，是长期有效的铁规矩硬杠杠，我们要继续认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行公务用车、办公用房、公务接待、公款出国(境)等方面的制度，坚决杜绝公款吃喝、违规乘坐交通工具、超标准公务接待及其隐形变异等问题。按照省委、省纪委、省委教育工委的要求，大力开展整治形式主义、官僚主义问题专项检查，着力发现并严肃查处空泛表态、踢皮球、敷衍塞责、办事拖拉、出工不出力等突出问题。对“不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为”等顽疾敢于亮剑、综合施策，彻底根治、重点整治对学校巡察审计中发现问题整改工作搞形式、走过场，管党治党责任落实不到位、党风校风学风教风建设成效不明显等突出问题。我们要提倡开短会、开专题会和现场办公会，提高会议效率。今年，要加强工作效能督查，我们将年度党政工作要点的工作进度分解到月，就是要求大家按照序时进度推进学校的重点工作，办公室和纪检监察处要进行检查督查，对工作作风不实、工作效能低、项目推进不力的干部要及时提出问责建议。

　　二要在纪律建设上见成效。要加强党风廉政教育，通过专家讲座报告做好廉洁教育，运用身边人身边事的生动案例开展警示教育，做到敬畏权力、管好权力、慎用权力。综合运用巡察、审计、信访等各种监督资源，将党风廉政建设关口前移，紧盯关键少数，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大错误。要聚焦权力集中、资金密集的重点领域、重点岗位、关键环节，精准发力、靶向治疗，深化内控机制建设，堵塞管理制度漏洞，加大执纪问责力度，对问题线索认真核实查办，对损害学校利益、危害师生权益的要严肃处理，对失职失责的干部要严肃问责，切实发挥震慑作用。要运用好监督执纪“第一种形态”，经常性开展谈心谈话，让谈话成为了解情况信息、掌握思想动态、进行提醒警示的重要手段，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。要督促问题整改，堵塞漏洞，用好监督建议书，深入分析研判廉政风险，督促完善相关政策制度，促进业务管理水平的提高。

　　三要在强化监督上见成效。要强化政治监督，围绕落实党的教育方针，把立德树人、思想政治工作和意识形态工作落到实处。要强化日常监督，在监督对象上紧盯关键人、关键领域，加强对管人管钱管物、权力集中、廉洁风险高的单位的监督，压缩权力行使的任性空间。在监督内容上，强化“责任”意识，加强对各级党组织落实主体责任和各级领导干部落实“一岗双责”的监督，着力解决“压力层层衰减”的问题。要形成监督工作合力，纪检监察处要与党办校办、组织部、审计处等部门协调配合，督促各单位依据法律法规和校纪校规行使权力，形成监督工作合力。

　　同志们，全面从严治党永远在路上，让我们以饱满的精神状态、求真务实的工作举措，不忘初心、牢记使命，奋发进取、砥砺前行，扎扎实实推进全面从严治党各项工作，为建设特色鲜明、国际有影响的高水平新扬工提供坚强的政治保障!

　　党委书记在全面从严治党工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开南昌大学2019年全面从严治党工作会议，本次会议的目的是，总结过去一年来全面从严治党工作，纵深推进今年全面从严治党工作，为打好部省合建和“双一流”建设攻坚战提供坚实保障。刚才，国珍同志代表学校纪委从履行全面从严治党监督责任方面，全面总结了2018年工作，明确了今年学校党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。

　　下面，我代表学校党委从履行全面从严治党主体责任方面讲几点意见：

　　一、2018年全面从严治党工作回顾

　　大家知道，刚刚过去的2018年，是学校跻身部省合建高校行列、全面启动“双一流”建设的第一年，机遇和挑战并存。学校党委深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，做到“两个坚决维护”，始终站在战略和全局高度，坚持以党的政治建设为统领，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党深入开展，为学校各项工作稳中有进提供了坚强保证。学校荣获了国家级教学成果二等奖2项，入选全国创新创业典型经验50强高校，斩获第四届中国“互联网+”大学生创新创业大赛1金2银2铜，本科学生学科竞赛评估全国排名44位;获批我省唯一国家“杰青”项目，2人入榜全球“高被引科学家”;新增“药理学与毒理学”“生物学与生物化学”2个共7个学科进入ESI世界排名前1%，新增博士学位授权一级学科7个，实现文科博士学位一级学科授权点零的突破;获批国家自然科学基金项目259项，立项数居全国高校第26位，获批国家社科基金项目28项，其中重大招标项目2项。

　　(一)抓统领，党的政治建设呈现新面貌

　　党的政治建设是党的根本性建设，起着举旗定向、提纲挈领的作用。学校党委始终把政治建设放在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对自行其是、阳奉阴违、另搞一套等，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到有令必行、有禁必止。一年来，学校接收流转办结2400多份上级文件，确保党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署在学校落实落地。贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，树立正确选人用人导向，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍的歪风邪气，发展积极健康的党内政治文化，涵养风清气正的政治生态。学校新的领导班子组建以来，完善了党委领导下的校长负责制，切实强化党的领导核心地位，班子成员加强沟通，形成团结共事的和谐氛围。

　　(二)把方向，党的思想建设取得新成效

　　思想建设是党的基础性建设。学校党委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生党员头脑。深入开展党的十九大精神、全国教育大会精神、庆祝改革开放40周年等主题学习教育活动，引导广大干部师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”;持续开展创先争优活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党委书记带头、党委班子成员讲党课制度。成立了江西省大学生思想政治教育(德育)协同创新中心，推进党建和思想政治教育领域的重大理论与现实问题研究。学校被列为“江西省基层党建协同创新中心”先期成员单位。依托全省重点马克思主义学院开展红色资源的研究和教学，依托井冈山红色教育学院设立了南昌大学井冈山红色教育基地，依托瑞金、怀玉山等红色革命根据地组织开展党员活动日，打造了“四位一体”的红色基因代代传教育工程。获批教育部思想政治工作队伍研修中心、教育部“三全育人”综合改革试点单位及江西省思政品牌项目。红色基因育人项目入选教育部优秀教学科研团队建设项目。

　　(三)强队伍，党员干部队伍呈现新活力

　　学校党委坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，突出人岗相适、人事相宜，努力建设一支政治立场坚定、工作本领过硬的干部队伍。出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的总体方案》等制度，加强对干部的培养选拔和监督管理，把从严要求贯穿到选人用人全过程。全年提任、重用处级干部51名，调整交流处级干部54名，提任科级干部46名，调整交流科级干部32名。优化干部教育培训方案，举办了高层次人才暨处级干部能力提升暑期专题培训班等，进一步凝心聚力、提振士气。加强干部管理监督，出台了《南昌大学处级干部请假报备制度》，加强对全校处级干部的有效监督管理，干部队伍展现新气象。

　　(四)夯根基，党的基层组织展现新作为

　　学校党委坚持发挥基层党委政治核心作用，落实学院党政共同负责制，强化基层党组织书记管党治党主体责任。出台了《党的建设“三位一体”工作评估指标体系》，坚持常态化开展基层党组织负责人党建工作季度例会制、年度述职评议考核和党支部考核制，开展年度基层党建工作巡察，开展基层党支部标准化、规范化建设。深入实施党建“对标争先”建设计划，大力开展“模范”工程。特别是着力构建党建+人才队伍建设、师德师风建设等“十大模式”，实施“先锋领跑”和“星火引航计划”。不断加强经费保障力度，向基层党组织返还党费的比例，由过去的20%提升至24%。成功入选全国高校“百个研究生样板党支部”、全国高校“百名研究生党员标兵”，获全省首届党务技能大赛一等奖。

　　(五)转作风，服务师生意识有了新提升

　　学校党委贯彻落实全省作风建设工作会议精神，持续开展巡视整改工作和“大学习、大调研、大落实”暨作风专项整治活动，梳理作风建设任务3个大类27个问题，提出84条具体措施，开展3轮督查和5轮明查暗访。重点整治学校“怕”“慢”“假”“庸”“散”等突出问题，压实各级领导干部的作风建设主体责任。建立作风建设专题网，拍摄制作《作风建设之财务报账》等专题片3期，切实推进了财务报账、后勤维修、考核评估等难题的逐步解决，新华社报道了我校实打实改进作风的做法。学校积极履行师德师风建设主体责任，成立了“师德师风建设长效机制工作领导小组”，以教师“三爱”教育为抓手加强师德师风建设，印发《南昌大学教师行为规范》，召开全体教职工参加的教师节大会和廉洁暨师德师风警示教育大会，启动了向优秀教师王雨教授学习教育活动。在教师考核评价中实行师德考核“一票否决”制。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”，坚决反对形式主义和官僚主义，校园文化生态切实改善。

　　(六)严监督，校园政治生态有了新气象

　　学校党委坚持有腐必反、有贪必肃，支持纪委整合办案力量，形成反腐工作合力，抓早抓小，动辄则咎，坚决遏制腐败蔓延势头。召开了肃清苏荣余毒的专题民主生活会。创新纪检监察体制机制，强化了重点领域监督及风险防控，逐步在二级党组织设立纪委或派驻纪检监察人员，实现监督全覆盖。增设了5个二级纪委，共在9个重点领域单位派驻纪检监察员。对附属医院进行了专项政治巡察。全年处置问题线索57件，处级26件，科级12件，其他人员19件;立案4起，党纪政纪处分6人次，收缴违规资金46.7万元。

　　总体来看，2018年学校全面从严治党工作成效显著，党的领导全面加强，各项工作快速发展，核心竞争力不断提升，全校师生员工干事创业的热情进一步激发，风清气正的校园生态正在形成，学校改革发展各项工作取得新的突破!

　　在总结成绩的同时，我们更要清醒地认识到，学校全面从严治党的任务还很艰巨，我们还存在着“党的领导弱化、全面从严治党不力”等问题。具体表现在：基层组织的组织力、引领力明显偏弱。有的基层党组织存在虚化、弱化的问题，缺乏号召力和凝聚力，支部的战斗堡垒作用没有得到发挥;师德师风、工作作风依然存在不少问题。我们个别教师师德不优、师风不正、行为不端，暴露出来的个别问题极大影响教师群体和学校形象，有的同志存在政治观念淡薄，理想信念缺失，工作作风散漫的问题;政治规矩、廉洁意识还有待进一步加强。有的同志严守政治纪律和政治规矩意识薄弱，廉洁自律工作不到位，还有违反中央八项规定精神问题发生，部分部门和人员身上还存在形式主义和官僚主义现象;重点领域、关键环节的风险管控还要加大力度。去年，学校发生了几起非正常死亡事件和网络舆情，这是很让我们痛心的事，也给学校带来了较大负面影响，省里主要领导做出严厉批示，值得我们对有关的工作进行深刻反思。这都表明学校全面从严治党面临的形势依然严峻复杂。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

　　二、2019年全面从严治党工作主要任务

　　十九大报告将全面从严治党定位于新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治保证的高度，提出了一系列重大决策部署, 是指导新时代党的建设的总遵循。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会、新时代全国高等学校本科教育工作会议精神开局之年，也是学校部省合建、“双一流”建设的深化之年。学校党委全面推进从严治党的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二次、三次全会，中纪委十九届二次、三次全会以及江西省十四届六次、七次全会和省纪委十四届三次、四次全会精神，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，聚焦学校根本任务，持之以恒纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，努力营造风清气正的校园政治生态，为打好部省合建和“双一流”建设攻坚战提供坚实保障。具体来说，就是要做到六个“持之以恒”。

　　(一)持之以恒把党的政治建设摆在首位，用党的科学理论武装头脑

　　一要提高政治意识。要保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治观察力和鉴别力，坚定正确的政治立场，牢固树立“四个意识”，无比坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，始终在思想上组织上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定跟党走的信心和决心。根据中央和省委统一部署，切实开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在我校落地、生根、开花、结果。

　　二要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是广大党员的行为准则。全体党员干部必须旗帜鲜明讲政治，毫不含糊严规矩，坚决不做对党不忠诚、不老实、阳奉阴违的“两面人”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，严肃查处妄议中央等“七个有之”问题。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，提高民主生活会和组织生活会的质量，不走过场、不回避问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行请示报告制度，严格落实领导干部个人有关事项报告制度，

　　三要加强党内政治文化建设。要深化学习习近平总书记关于高校党的建设和思想政治教育工作重要论述，学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，构建校院两级党委中心组理论学习长效机制，用党的创新理论武装师生头脑，积极引导广大党员和师生员工学懂抓深化、弄通抓消化、做实抓转化，系统化推进，常态化融入，扎牢听党话、跟党走的思想根基。

　　(二)持之以恒构建严密的责任体系，压紧压实“两个责任”

　　一要强化管党治党主体责任。要健全完善党委领导下的校长负责制，党委履行好管党治党、办学治校主体责任，坚持总揽全局但不包揽一切，把方向、管大局、作决策、保落实。要明确班子集体责任，实化细化班子成员“一岗双责”，落实“谁主管、谁负责”原则。纪委要聚焦监督执纪责任，坚持有责必问、失责必究，以问责倒逼责任落实，切实发挥好监督作用。

　　二要强化党风廉政建设主体责任。要以各级领导干部为重点，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，从正反两方面深入开展反腐倡廉教育，以重点领域和环节为关键，进一步制定和完善学校反腐倡廉的制度。进一步健全监督制约机制，既要“惩治于既然”，更要“防范于未然”。

　　三要严格落实意识形态工作责任制。高校是意识形态争夺的重要阵地。今年重大历史事件纪念节点和敏感时间节点多，各种敌对势力和一些别有用心的人都在蠢蠢欲动。各级领导要保持高度政治敏锐性和警觉性，树立底线思维、风险意识，及时发现、准确研判各种风险隐患，有针对性地做好各种防范和应对工作。要夯实“党委统一领导，党政齐抓共管，宣传部门组织协调，相关单位分工负责”的责任机制。要进一步加强意识形态阵地建设管理，按照《南昌大学落实<党委(党组)网络安全工作责任制实施办法>实施细则》的工作要求，强化网络安全管理，严格落实审查审批等各项制度;坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开演讲有要求”的原则，要进一步加强对报告会、研讨会、讲座、论坛和课堂等阵地的管理，坚决反对和抵制各种错误观点，做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强党对民族宗教工作的领导，抵御境外势力渗透和防止校园非法传教。

　　(三)持之以恒加强干部队伍建设，从严抓好干部教育管理和监督

　　一要严格干部选拔任用。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的总体方案》，修订完善处科级干部选拔任用规定，加强干部管理监督，推进干部能上能下，激励广大干部新时代新担当新作为。推进干部队伍年轻化，为每个教学学院配备1名左右80后业务副院长。树立正确选人用人导向，认真落实“凡提四必”要求，不断提高选人用人公信度和科学化水平，大力倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。加强对党外干部的培养、选拔和推荐。

　　二要加强干部教育管理。加大干部教育培训力度，制定《2019—2022年南昌大学干部教育培训规划》和年度干部培训计划，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训最突出的位置，分批分类开展形式多样的干部教育培训。各级党组织要强化责任担当，严格教育和管理，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。督促党员干部加强“学习强国”APP和干部网络学院的在线学习。办好寒暑假的处级干部、新提任处级干部等各类专题培训班，提高领导干部履职能力。

　　三要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，成立党委教师工作部，深入贯彻人才强校战略，深化人才工作体制机制改革，制定《南昌大学高层次人才服务办法》《南昌大学关于加强学院高层次人才工作的指导意见》，建立高层次人才工作联动机制，提升人才服务效能，实现高层次人才“妈妈式”、一站式服务。

　　(四)持之以恒聚力基层党建，推动党建工作全面进步全面过硬

　　一要发挥学院党委(总支)政治核心和党支部战斗堡垒作用。聚焦基层，做实基层组织年各项工作。采取有力措施推动《中国共产党支部工作条例(试行)》落地生效。构建学校党委、基层党委、教工支部、党员教师四位一体的党建工作体系，全面实施教工支部书记“双带头人”计划，落实教工支部书记的待遇和话语权，着力提高学院党委(总支)的政治核心作用，切实增强党支部的组织力、感召力、引领力和执行力。

　　二要打造特色鲜明的党建品牌。制定并落实“双领双同党建+”和大思政工作的方案，实施教师党员的“先锋领跑工程”和学生党员的“卓越领航工程”，积极推进党外教职工、普通学生凝聚共同理想目标，与党同心同行。以“双领双同党建+”作为学校党建总品牌，对接教育部“对标争先”建设计划、省委组织部“连心、强基、模范”三大工程和党建+工程。各基层组织要以一院一品对接学校“双领双同党建+”，探索打造推动基层党建工作的创新引擎，力争开创院院有品牌、个个有特色、互相比影响、百花齐争艳的党建繁荣局面，实现把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为学校内涵发展的动力。

　　(五)持之以恒抓好师德师风建设，形成良好的校园文化生态

　　一要强化师德师风建设。要坚持两手抓，一方面严格落实《新时代高校教师职业行为十项准则》《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》，严格实行“师德一票否决制”，让师德不端、师风不正的人没有市场。另一方面，我们要大力弘扬先进典型，表彰一批优秀教师，号召全校师生向王雨教授学习，让“爱岗敬业、爱校如家、爱生如子”的“三爱”优秀品格在校园内蔚然成风。

　　二要注重正确舆论引导。按照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”和“属地管理、逐级负责”的原则，强化网络与信息安全责任制。实施24小时网络舆情值班制，建立舆情发布主机制，健全舆情综合防控体系，坚决防止发生重大网络安全事件。加强对外宣传，讲好南大故事，树立积极向上的学校形象。创新开展爱校荣校教育，让广大师生认识到与学校是命运共同体的关系，增强主人翁意识，爱惜和捍卫学校声誉。坚持以人为本，畅通师生反映诉求途径，切实解决师生学习工作生活中的困难和问题，将矛盾化解在萌芽之中，将情绪控制在校园之内。

　　(六)持之以恒正风肃纪，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

　　一要切实加强纪律建设。把守纪律、讲规矩放在更加突出的位置，让“坚持高线、守住底线”成为共识。在重点领域、党群部门推广设立派驻纪检监察员，构建“横向到边，纵向到底的监督体系。

　　二要深化运用监督执纪“四种形态”。运用好监督执纪“四种形态”，尤其是在第一种形态上多下功夫，立足于早，着眼于小。做好纪检监察体制改革，在二级单位推广设立纪检监察机构，加大对师生反映强烈、损害师生利益的不正之风和腐败问题的查处曝光力度。同时，要对诬告行为人加大教育和处罚力度，还被诬告同志清白，为担当作为的好干部撑腰站台。

　　三要锲而不舍抓作风建设。继续推进作风建设专项治理，巩固落实中央八项规定精神成果，当前要重点纠正表态多调门高、行动少落实差、不作为乱作为、对师生诉求冷硬横推等问题。加快构建标本兼治的体制机制，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，严厉防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题尤其是官僚主义、形式主义问题。坚决整治侵害群众利益的不正之风，查处要“严”，施策要“准”，攻坚要“恒”，始终保持永远在路上的执着和韧劲，建设风清气正的校园政治生态。

　　三、落实全面从严治党任务的几点要求

　　(一)认清当前形势，提高政治站位

　　在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对全面从严治党向纵深发展作出全面部署，开启了全面从严治党的新篇章。学校正处于改革攻坚的窗口期，合建驱动的加速期，拼争一流的关键期，落实全面从严治党既是政治需要，也是事业发展的必然要求，全面从严治党可以激发党员干部干事创业的内生动力。新形势下，我们要引领师生坚定理想信念，用党的创新理论武装头脑，遵守政治规矩和政治纪律，强化党内监督，推进基层党组织、支部和每一个党员都切实强起来、硬起来，作用发挥出来，推动中心工作落实见效。

　　(二)坚持目标导向，提升工作质量

　　全面从严治党不是目标，是手段，是事业发展的坚强保障。学校狠抓全面从严治党，一定要围绕中心工作，服务中心工作，保障中心工作，一定不能脱离中心工作，出现“两张皮”现象。学校《十三五发展规划》《高水平大学建设方案》《部省合建工作手册》等一系列规划部署，已经擘画了学校未来发展蓝图，学校也相应制定了任务分解表，把发展目标分解到年度，分解到责任部门。全校各级党组织要通过全面从严治党，压实责任，激发动力，确保部省合建和“双一流”建设等学校2019年各项既定目标顺利达成。

　　(三)坚持问题导向，力求工作实效

　　习近平总书记强调，要增强问题意识，突出问题导向。要深入对照查找履行全面从严治党主体责任不够扎实到位、思想教育实效性不够强、组织建设还不够完善、标准化规范化建设推进力度不强等方面存在的问题和不足，制定解决方案并落实到位，着力补齐工作短板和不足。要通过改革解决全面从严治党过程中深层次的矛盾和问题，不断研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策，以时不我待、只争朝夕的精神不断攻坚克难、担当作为，推进学校事业更好更快的发展。

　　(四)强化责任担当，狠抓工作落实

　　一分部署、九分落实是中央的要求，抓而不实是我们的顽疾。全面从严治党关乎事业兴衰，关乎党的执政地位稳固，全体党员干部都要有危机意识，要有斗争精神，要有责任担当，要在全面从严治党的责任体系中找到自己的职责，要同一切影响党的健康发展和建设的不良现象做坚决斗争。要提高政治站位抓落实，要对照“四为”教育方针抓工作落实，要将今年全面从严治党的各项任务落实落细落小。

　　同志们，全面从严治党永远在路上。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的领导，坚定不移把南昌大学全面从严治党引向深入，坚持稳中求进、稳中求变、稳中提质总基调，改革创新、攻坚克难、狠抓落实，加快部省合建和“双一流”建设步伐，奋力开启新时代南昌大学创建高水平大学新征程!

　　党委书记在全面从严治党工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开山东大学全面从严治党工作会议。这个会是由以往的“党风廉政建设工作会”演变而来的。从“党风廉政建设工作会”到“全面从严治党工作会”，彰显的是新时代学校党委推进全面从严治党的坚强意志和坚定决心。本次会议的目的是，总结去年以来学校全面从严治党工作，营造学校第十四次党代会召开的良好氛围，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，促进学校全面从严治党向纵深发展。

　　下面，我代表学校党委就全面从严治党工作谈三点意见。

　　一、正确认识和把握学校全面从严治党面临的新形势新任务

　　十九大报告将全面从严治党定位于新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治保证的高度，提出了一系列重大决策部署, 是指导新时代党的建设的总遵循。过去的一年，我们深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央全面从严治党部署要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面加强党的建设，扎实开展中央巡视整改，推动全面从严治党取得了新进展和新成效。

　　一是在用党的十九大精神推进工作方面取得了新成效。学校党委把学习好宣传好贯彻好党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓实抓好，制定了实施方案，积极构建了多层次、立体化、全覆盖的学习宣传贯彻工作格局，在全校上下营造了学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围;学校党委理论学习中心组率先垂范，进行了多次专题学习，围绕学校学科建设、人事制度、科研创新、威海校区发展、青岛校区发展、医学教育改革发展和服务山东等方面工作研究谋划出了新思路、新举措，形成了“聚焦一个专题，一位领导领学，制定一个计划，破解一个难题”的创新学习模式;组织开展了全校基层党组织“学习宣传贯彻党的十九大精神，加快建设世界一流大学”大讨论，努力在学懂、弄通、做实上下功夫。通过学习讨论，我们深切感受到，我们学校所有改革发展中遇到的重大问题都能在习近平总书记思想当中找到解决答案。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导和推动学校改革发展的金钥匙，这一点，我们形成了高度共识。

　　二是在发挥党的领导最大优势方面取得了新成效。加强学校领导班子建设，确立了学校领导班子务虚会研讨谋划、党委全委会决议审定、新学期工作大会动员部署的制度安排，建立起“定目标—抓落实—严考核—强保证”的工作全链条与制度体系，确保党委把方向、管大局、做决策、保落实的领导作用充分发挥;加强党建工作顶层设计，先后召开4次基层党建工作专题会议专门研讨交流党的建设工作，召开多次基层党委书记、基层党支部书记和党员座谈会全面调研掌握情况，层层传导党建工作压力，把党建工作摆在更加突出位置，真正扛起全面从严治党政治责任，坚决把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每个单位、每个环节的党建工作抓深入、抓具体，使基层党建工作规范化水平进一步提高，党员队伍党性观念进一步强化;加强和改进党对统战、群团等工作的领导，画出最大同心圆，为推进学校改革发展和“双一流”建设凝聚起更广泛的力量。

　　三是在牢牢掌握意识形态工作领导权方面取得了新成效。学校党委把意识形态工作摆在极端重要位置，修订意识形态责任制实施细则，建立健全意识形态工作分析研判、学习教育、阵地管理、督导检查、舆情处置、责任追究的长效工作机制，组织签订意识形态责任书96件;在全校范围内组织开展意识形态领域专项排查多次，对全校各单位党委意识形态工作责任制落实情况进行专项督查，形成专项督查报告;对意识形态领域问题严格追责问责，约谈相关单位党政主要负责人或班子成员，并要求出现问题的单位进行整改，为学校改革发展稳定事业营造良好环境。

　　四是在干部队伍和人才队伍建设方面取得了新成效。加强制度建设，坚持先立规矩、后办事，制定了实施学校加强中层领导班子建设的意见、中层领导人员管理办法等一系列制度，统筹做好干部选拔任用、培养锻炼、管理监督工作，使干部工作有法可依、有章可循;启动并完成中层领导班子换届调整工作，突出政治标准，坚持事业为上，把好干部标准落到实处，为完成此次换届工作，我们成立了5个考察组，进行了5000人次以上的征求意见谈话，涉及规模之大、范围之广，为历届之最，为党委全方位考察干部奠定了坚实基础，一大批优秀干部走上新的工作岗位，2017年以来，共提拔任用中层领导人员172人，其中正处69人，副处103人，中层领导班子结构进一步优化，80后干部占比从2%提升至10%;启动了人才综合体制机制改革，确立“1+N”的人才强校战略，加大“放、管、服”改革力度，搭建人才发展通道，竭力破除制约人才发展的体制机制障碍，人才引进各项指标再创新高，引才、育才、容才的机制和环境氛围正在形成;坚决把好选人用人政治关、廉洁关、形象关，去年组织部门共对20名干部进行了提醒谈话，对2名干部进行了函询，对11名干部进行了诫勉，推动形成干部监督工作合力，公布“九严禁”严肃换届纪律的通知，加大师生医务员工对换届纪律的监督力度，切实匡正选人用人不正之风，推动形成风清气正的选人用人环境和良好政治生态。

　　五是在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了新成效。坚持党委研究部署党风廉政建设工作专题会议制度，组织开展党风廉政建设责任制考核，层层落实责任;持之以恒正风肃纪，严肃查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题4起，处理6人;积极运用监督执纪“四种形态”，运用谈话函询、批评教育、提醒谈话、诫勉谈话等处理89人次，组织处理和党纪政纪轻处分19人，因严重违纪违法被重处分6人，问责4个单位和11人;重新整合职能，成立督查巡察办公室，启动政治巡察，充分发挥巡察的震慑作用，确保党的路线方针政策和学校党委决策部署不折不扣得到贯彻落实，党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识明显增强，机关作风建设持续推进，取得了初步效果，为学校 “双一流”建设提供了坚强的政治保证、纪律保证和作风保证。

　　2017年，我们还接受了中央巡视，全面落实中央巡视整改任务。巡视反馈意见中的50项整改任务目前已完成42项，有6项基本完成，还有2项正在积极推进，下一步要加大力度。按计划推进中央巡视组意识形态责任制和选人用人巡视检查整改任务，完成中央巡视组移交的问题线索和信访件办理工作。巡视整改坚持问题导向，认真回应中央巡视要求，真切回应师生医务员工期待，成为助推学校事业发展的强劲动力。

　　总的来说，在全校上下的共同努力下，我校全面从严治党工作成效明显，党的领导和党的建设进一步加强，制度建设进一步完善，党员干部遵规守纪的自觉性进一步提高，全校师生医务员工干事创业的正能量进一步激发，风清气正的校园政治生态正在形成，学校改革发展各项事业取得新的突破!这些成绩的取得，是党中央和教育部党组高度重视、坚强领导的结果，是全校各级党组织和全体师生医务员工团结一致、共同奋斗的结果。在此，我代表学校党委向大家致以诚挚的感谢!

　　成效前所未有，挑战也前所未有。从中央政治巡视和校内政治巡察的情况来看，在全面从严治党方面我们还存在着“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”的问题。具体表现是：党组织政治引领、思想引领、发展引领能力不足，党的领导优势在推动学校改革发展中还没有完全发挥出来，学习贯彻中央决策部署在一些方面存在表面化、形式化、走过场问题，以全面从严治党为政治引领推动全面从严治教、全面从严治学谋划不够、研究不深，以党风带教风、促学风有待进一步加强，党员干部学习党章、尊崇党章、践行党章的意识不强;干部监督管理不到位、不规范，违反中央八项规定精神问题屡禁不止，部分部门和人员身上还存在形式主义和官僚主义现象，以学生为本、为师生服务意识不强，敢闯敢试、敢为人先的精气神还不够;对重点领域、关键环节的风险管控力度不够，落实“两个责任”不够有力，纪委执纪审查工作比较薄弱，十八大以来学校纪委信访举报量长期居高不下，尤其集中在附属医院、科研经费等方面，减存量、遏增量的任务依然艰巨。这都表明学校全面从严治党面临的形势依然严峻复杂。

　　习近平总书记强调，党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要推进到什么阶段。我们要从当前严峻复杂的新形势和前所未有的新挑战中增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到党中央关于深入推进全面从严治党的新精神新要求和教育部党组、山东省委和学校党委的新战略新部署上来，一以贯之、坚定不移，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

　　二、扎实推动学校全面从严治党向纵深发展

　　今年，是改革开放40周年，是全国教育系统党建质量年，是学校全面贯彻党的十九大精神、推进“双一流”建设的开局之年，也是筹备和召开山东大学第十四次代表大会，凝心聚力、共谋学校发展大计的重要一年，加强全面从严治党责任重大、意义深远。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，坚持和加强党的领导，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，为加快推进“双一流”建设进程，扎实写好山大“奋进之笔”，开创学校改革发展稳定新局面提供坚强保证。

　　(一)抓统领，坚持把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

　　党的政治建设是党的根本性建设，起着举旗定向、提纲挈领的作用。我们是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校，承担着培养社会主义接班人的神圣使命，第一属性就是政治性，必须旗帜鲜明地讲政治，自觉把讲政治贯穿于全面从严治党、办学治校全过程。

　　要坚持把党的政治建设摆在首位。全体党员干部必须旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”“五个过硬”，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在我校落地、生根、开花、结果。

　　要严明政治纪律和政治规矩。全体党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩，加强党性修养，旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争。学校党委将加强对党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题。

　　要严肃党内政治生活。全面从严治党，要从严肃党内政治生活严起。全校各级党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，提高民主生活会和组织生活会的质量，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建设正气充盈的党内政治文化，推动形成风清气正、海晏河清的良好政治生态。

　　(二)把方向，坚持把思想建设作为引领，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作

　　思想建设是党的基础性建设，指导思想是一个政党的精神旗帜，要坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全体党员，用新思想引领新征程。

　　要强化理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用科学理论武装头脑，筑牢对党绝对忠诚的政治品格。

　　要落实立德树人根本任务。认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神，推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，把思想政治工作贯穿到教书育人全过程;研究制定《进一步加强和改进教师思想政治工作的意见》《教师思想政治工作责任制实施细则》，进一步推动师德师风建设，激励引导教师以德修身、以德治学、以德润才;研究制定学校思想政治工作“十大育人体系”，抓好《关于加强和改进全员全过程全方位育人工作的意见》的贯彻落实，使立德树人成为我们每一位山大人的思想自觉和行动自觉。

　　要严格落实意识形态责任制。加大意识形态领域情况分析研判力度，建立完善意识形态工作长效机制;加强意识形态阵地建设管理，按照“谁主办谁负责、谁审批谁监管”原则，严格落实审查审批等各项制度;坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开演讲有要求”的原则，坚决反对和抵制各种错误观点，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　(三)强队伍，坚持党管干部、党管人才原则，建设高素质专业化干部队伍和人才队伍

　　学校“双一流”建设迫切需要本领高强、素质过硬的干部队伍和人才队伍来推进。

　　要加强中层领导班子和干部队伍建设。坚持严管与厚爱相结合，把干部队伍建设得更有力量，更有作为。建立健全干部教育培训体系，注重多岗位锻炼干部，加强优秀年轻干部的培养选拔，全面提高干部队伍的综合素质;健全干部考核机制，出台《山东大学中层领导班子和领导人员考核工作暂行办法》，更加注重干部考核评价的激励鞭策作用;树立正确选人用人导向，认真落实“凡提四必”要求，不断提高选人用人公信度;激励广大干部新担当新作为，认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，出台《中共山东大学委员会关于建立容错免责机制的实施办法》，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，凝聚形成干事创业的强大合力。

　　要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责，不断提高人才队伍的思想政治素质和职业道德水平。深入贯彻人才强校战略，贯彻落实好学校人才工作会议精神，深化人才工作体制机制改革，提升人才服务水平，在全校范围内营造尊重人才、爱护人才、服务人才、成就人才的良好生态环境，确保人才工作各项发展任务落到实处、取得实效。

　　(四)夯根基，坚持把组织建设作为基础，大力加强和改进基层党建工作

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党的建设，对推动全面从严治党向基层延伸，夯实党在高校的执政基础，具有十分重要的意义。

　　要构建四位一体工作体系。2018年是教育系统党建质量年，要聚焦全面提升组织力，积极完善学校党委、院系、支部、党员四位一体的党建工作体系，统筹推进学校基层党建工作。建立健全基层党建工作制度体系，研究制定《关于加强和改进基层党建工作的意见》及有关配套制度文件，抓好《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《普通高等学校学生党建工作标准》的贯彻落实，进一步提高基层党建工作规范化水平，充分发挥基层党委的引领、支撑、保障作用，党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。

　　要推动基层党建全面进步。实施党建工作“对标争先”计划，积极参加教育系统党建“十百千万”工程创建工作，以对标争先、示范引领，带动全校每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒，真正担负好直接教育、管理、监督党员，组织、宣传、凝聚、服务群众和广大师生的职责，推动全校基层党组织全面进步、全面过硬。

　　(五)转作风，坚持把作风建设作为有力抓手，切实树立起新时代的新作风

　　全体党员要深刻认识作风建设的长期性、复杂性和影响力，以钉钉子精神打好持久战。

　　要锲而不舍纠正“四风”。各单位要主动对标学校落实中央八项规定精神的实施办法，有则改之，无则加勉。党员领导干部必须要以上率下、率先垂范，形成“头雁效应”。当前要重点纠正表态多调门高、行动少落实差、不作为乱作为、对师生诉求冷硬横推等问题;要坚决反对特权思想和特权现象，严格约束自己，严格家教家风，有效防止利益冲突和廉洁风险。

　　要扎实推进机关作风建设。作风建设是个政治问题，是深刻影响我们教育事业改革发展、实现“双一流”建设目标的重要因素。要进一步明确以师生为本意识，注重“标本兼治”，狠抓机关作风转变。现在学校信息化建设正在加速推进，智慧校园、网上山大都在谋划实施中，服务师生流程优化已公布33项，从“一两批”试点到“一揽子”解决，年底基本实现“教师办事不出学院、学生办事不出校区”。让广大师生充分体验到学校服务水平的提升，心无旁骛、后顾无忧地投入到教学科研和人才培养之中。

　　要大兴调查研究之风。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好各项工作的基本功。各单位要结合实际,切实拿出“大学习、大调研、大改进”的成果，将调研成果和共识转化为有效的政策措施。着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提升广大师生医务员工的幸福感和获得感。

　　(六)严纪律，坚持把纪律建设作为保障，强化对党员干部纪律约束

　　纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须把纪律挺在前面，以纪律建设的务实成效营造风清气正的良好政治生态，为其他各项建设提供规范和保障。

　　要切实加强纪律教育。把守纪律、讲规矩放在更加重要的位置，深入开展党章党规党纪宣传教育，使党员干部明底线、知敬畏，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，让“坚持高线、守住底线”成为共识。

　　要深化运用监督执纪“四种形态”。运用“四种形态”的主体是党委和各级党组织，不是纪委一家的事，各级党组织要切实增强责任担当，敢于善于运用“四种形态”，特别是在第一种形态上多下功夫，立足于早、着眼于小。

　　要始终坚定不移惩治损害师生利益的不正之风和腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，尤其是紧盯“人、财、物、事”等重点领域和关键环节，发现问题，严肃查处，形成强大震慑。坚持标本兼治，以最严格的标准、最严厉的举措治理突出问题，注重发现问题背后存在的管理监督漏洞和制度机制缺陷，健全廉政风险防控机制。

　　(七)重监督，高度重视中央巡视整改工作，牢牢把握十九届中央巡视工作新要求，统筹推进校内巡察工作

　　全面从严治党，必须用好巡视这一党之利器、国之利器，这是习近平总书记巡视工作思想的重要组成部分。我们要认真贯彻教育部直属高校深化巡视整改暨推进巡察工作座谈会精神，重点做好以下工作。

　　要牢牢把握好新时代巡视工作的“纲”和“魂”。做好十八届中央巡视整改情况复查的相关工作，按照“两个维护”和“六个围绕”的要求，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题，明确我们立德树人根本任务，明确“双一流”建设要扎根中国大地、服务山东的任务，把中央部署的各项工作落到实处。要提高认识，高度重视巡视整改情况复查工作，以巡视整改实效推动学校全面从严治党向纵深发展。

　　要切实发挥校内政治巡察的利剑作用。制定校内巡察工作规划，以“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”作为巡察的指导思想，把巡察重点放在学院党委的引领支撑保障作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用这三个作用的发挥上，统筹推进校内巡察工作。将中央巡视和校内巡察工作有机结合，上下联动，把中央巡视中发现的问题和校内督查中发现的问题通过校内巡察方式切实加以解决。加强巡察队伍建设，研究建立我校巡察干部队伍人才库，不断充实督查巡察力量。

　　三、必须牢牢把握的基本要求

　　学校全面从严治党的总体要求和主要任务已经明确，全校上下要发扬钉钉子精神，以昂扬向上、奋发进取的精神状态，确保政策执行到位、落实到位，一锤接着一锤敲，一环接着一环拧。在此，我提三点要求：

　　一是要在“狠抓落实”上下功夫。一分部署、九分落实是中央的要求，抓而不实是我们的顽疾。学校已经出台《中共山东大学委员会关于进一步抓好落实工作的实施意见》，并将加强对全面从严治党责任落实情况、学校年度重点工作和重点事项等十项工作落实情况的监督检查和督查巡察，出台贯彻落实《中国共产党问责条例》的实施办法，全方位保障责任落实。各级党组织和每一位党员领导干部要切实担起政治责任，紧紧围绕中心工作，抓住今年全面从严治党工作主要目标任务，强化责任担当，细化工作措施，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　二是要在“改革创新”上下功夫。新时代、新作为、新要求，需要我们不断改革创新。我们已经在人事人才制度改革、教育教学改革、优化科研体制机制、综合管理改革等方面做了很多工作，也取得了一定成效，今后还要进一步深化。全体党员干部要保持锐意改革、大胆创新的积极性，通过改革解决深层次的矛盾和问题，不断研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策，以时不我待、只争朝夕的精神不断攻坚克难、担当作为，让我们学校更好更快的发展。

　　三是要在“提升本领”上下功夫。我们要按照五个过硬的要求，打造一支高素质专业化干部队伍，无论干事创业还是攻坚克难，不仅要有宽肩膀，还要有铁肩膀。全校上下必须要警醒起来，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，做到既政治过硬、又本领高强。

　　同志们，全面从严治党永远在路上。学校纪委肩负着监督执纪问责的重要职责，学校党委将一如既往地全力支持纪检监察工作，自觉接受监督，为纪检监察部门更好发挥专责监督职能提供全面保障。全校各级党组织要自觉主动接受监督，保障监督执纪问责更好落实。纪检监察部门要坚守职责定位，强化监督执纪问责，推进理念思路、体制机制和方式方法创新，不断开创纪检监察工作新局面。纪检监察干部要加强自身建设，以更高的标准、更严的纪律要求自己，打造过硬的全面从严治党纪律部队。

　　同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大部署，坚定不移把学校全面从严治党不断引向深入，加快推进学校“双一流”建设进程，为建设中国特色社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴贡献山大人的智慧和力量!以优异的成绩迎接学校第十四次党代会的召开!

党委书记在全面从严治党工作会议上的讲话

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