2019年履行基层党建和意识形态工作责任述职报告

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　　2019年履行基层党建和意识形态工作责任述职报告

　　履行基层党建及意识形态工作责任

　　述职报告

　　樟树镇党委书记　侯蕊健

　　(2017年12月)

　　2017年，在县委的正确领导下，本人认真落实基层党建及意识形态工作各项举措。现报告如下：

　　二、存在的主要问题及原因 一、履职工作特色和亮点

　　(一)提高责任意识，以上率下抓党建。我始终将抓好党建及意识形态工作作为应尽职责。主持专题研究党建或意识形态工作会12次。把党建和意识形态工作纳入镇村干部绩效考核内容，定期听取汇报，按季度开展督查。

　　(二)做好结合文章，务实创新抓党建。推行“党建+扶贫”，使精准扶贫与基层党建实现“共赢”。一是在体系建设上“共赢”。成立永旺烟叶合作社党支部等“两新”党支部，推广“支部+合作社+农户”模式。二是在阵地打造上“共赢”。全镇新建村综合服务平台5个，改扩建7个，实现全覆盖。与华大农业网商团队合作，推进互联网+扶贫站点建设。三是在队伍发展上“共赢”。推行党员干部结对贫困户制度，选派一批优秀机关党员到村任第一书记。注重把脱贫攻坚中的优秀骨干培养成党员，把党员培养成优秀骨干。

　　(三)注重夯实基础，规范有序抓党建。选优配强村(社区)“两委”班子;扎实推进“两学一做”学习教育常态化，坚持领导干部集中带学，党建指导员上门助学，红星云、党建APP平台自学等方式强化学习效果。坚持“三会一课”、党员活动日、谈心谈话等制度。今年各支部召开组织生活会2次，开展民主评议党员1次，本人与基层党支部书记谈心谈话3次。建立了“五位一体”信访工作调度、反馈、督查机制，形成了上下联动、部门配合的信访工作格局。

　　(四)强化工作举措，凝聚人心抓党建。一是强化思想引领。以集中学习+专题报告+主题研讨+个人自学相结合的方式，累计开展中心组学习和干部周例会学习20余次。成立“十九大”精神宣讲团，大力开展宣讲活动。二是强化舆论推动。为脱贫攻坚、产业发展等重点工作造势鼓劲。发布各类新闻报道20余条，其中郴州电视台专题报道2次，永兴电视台专题报道3次。三是强化精神激励。大力开展先进典型评选活动，选树“身边好人” 13人。

　　一是工作重视不够。有时存在重经济发展轻党建及意识形态工作的问题，没有把抓党建和意识形态工作作为第一要务，没有投入足够的时间和精力去研究和谋划党建和意识形态工作。二是工作创新不够。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，有时按文件、凭经验抓工作，缺少破解之道和创新举措。三是工作指导不够。对基层党建工作安排的多，具体深入一线检查指导少，导致个别党支部推进工作无起色，班子引领发展能力不强。四是工作投入不够。由于镇财政压力较大，对党建工作的经费投入较少，使得基层党组织开展活动较少、推进工作较难。

　　产生以上问题的原因主要体现在四个方面：一是思想认识有差距。有时认为抓经济工作看得见、摸得着、见效快，党建工作是“务虚”工作，对自己“第一责任人”角色定位不够准确。二是工作摆布不够合理。没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中，没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系，反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是基础工作抓得不实。在发展党员、后备干部培养、落实“三会一课”学习制度等方面，工作做得还不够不实。四是责任落实机制还不完善。现有的党建责任落实机制还不够完善，不能更好地促进工作，抓基层党建工作缺乏经常性和持续性。

　　三、工作打算

　　我将针对存在的突出问题，认真履行好“第一责任人”职责，扎扎实实抓好党建工作，不断推动基层党建和意识形态工作向前迈进。一是强化责任，履职担当。从自身做起，严格落实基层党建工作责任制，及时总结经验，创新党建工作载体，不断提高自己从长远角度考虑党建工作的能力，统筹推进党建工作。做到经常性研究部署党建工作，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实把党建工作的各项任务抓紧抓好抓实，以党建工作的深入开展促进全镇经济社会又好又快发展。二是加强保障，增加投入。落实党建经费保障，通过向上争取、联系单位帮扶、乡村自筹等办法，多方筹集资金，加大村级组织经费投入。同时，大力发展壮大村级集体经济，积极组建各村土地流转专业合作社，提高村级组织“造血”能力。三是围绕中心，筑牢基础。坚持围绕经济发展抓党建，把基层党建工作放在全镇经济社会发展大局中去审视、去思考。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。注重从致富带头人中选拔村“两委”班子成员，努力通过抓基层、抓基础，实现强发展、促和谐、利长远的目标。四是强化教育，凝心聚力。从严教育、从严管理、从严监督党员干部，严格落实谈心和诫勉谈话制度，每年定期与班子成员、村党支部和镇属站所主要负责人开展谈心谈话。全面落实意识形态责任制要求，并将其纳入党建工作责任制，纳入领导班子民主生活会和述职报告的重要内容。

　　2019年履行基层党建和意识形态工作责任述职报告

　　1月18日，我县组织乡镇党委书记、县直属机关工委常务副书记、县教育系统党委书记、县卫计系统党委书记、县委“两新”工委书记履行基层党建和意识形态责任情况进行一次专题述职评议，县委书记李浩现场点评并讲话。

　　会上，13个乡镇党委书记及4个系统党(工)委书记作述职报告。在逐一点评大家的述职报告之后，李浩说，抓好基层党建及意识形态工作，是各级党委的重大政治责任，今年是我县开展乡镇党委书记抓基层党建和意识形态工作述职评议的第二年。总体上看，今年的工作和去年比成效明显，履职尽责更加主动、基础工作更加扎实、工作成效更加明显。但是在看到成绩的同时，也要清醒地看到基层党建和意识形态工作中存在“力度有松劲”、“工作有短板”、“落实有差距”等突出问题。

　　就进一步抓好基层党建和意识形态工作，李浩要求，要进一步提高政治站位，强化抓基层党建和意识形态工作的政治自觉。要坚持党要管党，对标对表十九大精神，特别是关于基层党建和意识形态工的新部署、新要求，逐一进行细化、实化、具体化;要担当责任，党组织书记必须时刻不忘主体责任和第一责任，坚持群众落实;要传导压力，坚持书记抓、抓书记，一级抓一级、一级带一级，把责任压紧压实。要保证党员的质量，注重培训效果。要把抓基层党建，抓意识形态，抓经济社会发展，抓本职业务工作结合起来，融合起来，齐头并进，同时守住廉洁行政的底线。

　　李浩强调，要夯实基层基础，不断提升全县基层党建工作质量和水平，要以提升组织力为重点，突出政治功能，大力推进党支部“五化”建设，进一步健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、开展基本活动、强化基本保障，通过支部建设带动各领域基层党组织建设的整体提升。深入推进“双培双带”工程，紧紧围绕乡村振兴战略扎实开展新一轮乡村领导班子成员履职能力培训，建立发现和培养村级后备干部常态化机制，促进农村基层骨干队伍整体能力提升。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面推进党建与经济社会发展深度融合，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　李浩强调，要落实主体责任，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。当前和今后一个时期，全县意识形态工作的重点任务就是，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，坚持以人民为中心的工作导向，扎实做好稳预期、稳思想、稳人心各项工作，为统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，加快推动质量变革、效率变革、动力变革铸魂聚力、强基固本。当前和下一阶段，全县新闻宣传部门要精心组织好“新时代新临武新作为”“改革开放40年”等主题宣传和湘南起义90周年等重大活动的宣传，策划好“不忘初心、牢记使命”主题宣传活动;围绕“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，围绕“1256”发展思路，围绕产业发展、项目建设、招商引资、脱贫攻坚等重点工作，组织策划宣传战役，进一步唱响主旋律、凝聚正能量。

　　市委组织部组织科副科长侯志德到会指导并作点评。县领导李怀舟、雷剑才、陈秀雨、唐友国、陈安军、戴纯明、蒋阳成等参加会议。

　　2019年履行基层党建和意识形态工作责任述职报告

　　坚持以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真履行基层党建和意识形态工作责任，较好地完成了组织交予的各项工作任务。现将有关情况报告如下：

　　一、履职情况

　　1.抓实主责主业，耕好“责任田”。一是圆满完成南强镇支村“两委”换届工作，圆满实现组织意图;二是全面推行“一岗双责”制度，对班子成员和机关干部做到进“四必谈”;三是强化督查调研，年内共走遍辖区各个基层党组织，为27个贫困村解难题80余个，与乡镇干部职工、村支部书记开展谈心谈话156人次。

　　2.强化队伍建设，壮大“主力军”。规范入党程序，把好入党关，加强村后备干部队伍建设，积极培养乡镇、村级后备干部。落实“亮身份、树形象、作表率”活动，带头在工作和生活中佩戴党徽和参加“红星云”学习。

　　3.夯实基层基础，巩固“桥头堡”。大力推进基层党组织“五化”建设，建设1个示范创建点和5个集中攻坚点，新(改、扩)建农村综合服务平台7个。依托“双培双带”大力发展村级产业，鼓励发展农村专业合作社36个，解决好贫困人口就业，促进了贫困村集体经济收入。

　　4.坚持第一要务，当好“服务员”。树立“抓党建促发展”理念，全面推动基层党建和意识形态工作与瑶乡经济社会发展和全域旅游开发深度融合。一是精准扶贫出实效。顺利通过2017年省检脱贫验收，受到省市级检查组的一致赞许;二是综治维稳创佳绩。我乡民调工作排名全县第一，先后荣获“全县维护社会稳定工作先进乡镇”“全县迎接党的十九大信访维稳安保工作先进乡镇”“全省无邪教创建示范乡”等荣誉称号;三是“森防攻坚”上台阶。确定了19名专职巡逻员，组建专业(半专业)扑火队伍19个，实行24小时值班制度，确保了全年无重大森林火灾。

　　5.引导向上向善，凝聚“正能量”。强化理论武装，用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，组织党委中心组、党员干部开展专题学习和讨论活动5次。注重发挥“两新”组织党组织作用，深入组织调研8次，林富油茶等非公企业以党建促脱贫事迹在全市推介。

　　二、存在问题及原因分析

　　1.基础工作有待加强。通过“两学一做”学习教育和党建工作专项督查，发现少数村民主评议党员、意识形态阵地管理等基础性工作不扎实，只求过得去、不求过得硬。部分农村党组织存在党员参会率不高等问题，部分“两新”组织存在党建与发展两张皮现象，融合度不高。

　　2.干部素质有待提高。换届后，我乡共有15名35岁以下的年轻人当选村干部，这批人年轻有干劲、有活力，但党建业务尚不熟悉，抓意识形态工作意识不强，尤其是处理复杂问题、驾驭复杂局面显得能力不足。

　　3.服务发展有待提升。在如何发挥党员先锋模范作用、提高服务实效等方面还有待进一步加强。部分村干部在引进项目、优化经济发展环境、发展村级集体经济、带领群众致富等方面，力度不大、办法不多。少数机关党员干部在驻村帮扶工作中责任心不强、主动性不够，帮扶效果不明显。

　　产生以上问题的原因，主要有三个方面：一是统筹兼顾不够。没有运用联系的观点、系统的思维来推进基层党建和意识形态工作，村与村之间、机关与“两新”组织之间工作不均衡，没有形成统筹兼顾、整体推进的态势。二是创新意识不强。习惯于按上级文件规定推进党建和意识形态工作，思路不够开阔，没有结合实际创造性地开展工作。三是督导力度不大。注重工作安排部署，对检查督查抓得不紧，抓具体、具体抓不够，抓经常、经常抓不够。在推动落实中，有时过多考虑基层实际困难，批评教育较多，问责处理较少。

　　三、工作打算

　　1.提升号召力，深入贯彻十九大精神。把学习贯彻落实十九大精神作为当前的首要政治任务，用十九大精神指导各项工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育。对辖区内基层党组织书记、党代表和人大代表进行集中轮训，实现全覆盖。加强正面宣传引导，推动意识形态工作上台阶，凝聚思想共识，深入开展“学制度、建制度、用制度”活动，确保意识形态阵地可管可控。

　　2.提升战斗力，加强骨干队伍建设。大力实施“双培双带”工程，选优配强村支部书记，提高队伍整体素质。大力推行党务公开，发挥村务监督委员会作用，实施村干部岗位公开承诺、百分制量化绩效考核等制度，提升基层治理能力。把39名村级后备干部纳入村干部培训范围，充实壮大骨干队伍。

　　3.提升组织力，狠抓基层基础工作。抓实“三会一课”、民主评议党员、“双述双评”、意识形态阵地管理等日常工作。落实党建工作“四联四包”机制，促进组织生活正常化。完善意识形态研判机制，加大舆情管控力度，强化风险评估预判。

　　4.提升发展力，发挥党建引领作用。运用好扶贫大数据，提升抓党建促脱贫攻坚实效。完善基础设施，拓展服务功能，发挥农村综合服务平台的最大效益。大力推行一村一策发展模式，全面提升村级组织的造血功能。抓好基层党组织“五化”示范点建设，以点带面全面推进。

　　各位领导，我将继续以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实县委部署，学习借鉴兄弟乡镇的好经验，进一步找准着力点和突破口，做到不放手、不松手、不缩手，推动我乡基层党建和意识形态工作开创新局面。

2019年履行基层党建和意识形态工作责任述职报告

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