三个以案是什么

　　三个以案是什么

　　一、以案示警，明确不能当什么样的官

　　党员干部以案示警，就是要从反面典型身上吸取教训，明确不能当什么样的官。要炼就“政治慧眼”，提高观察分析形势的政治站位，落实筹划推动工作的政治要求，防范处理解决问题的政治风险，锻造忠诚干净担当的政治品格，不做政治麻木、办事糊涂的昏官。要把“做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻”，作为激励自我、砥砺奋进的座右铭，坚持以勤为先、用心投入，不做饱食终日、无所用心的懒官。要牢记“船到中流浪更急、人到半山路更陡”，恪守“志不求易、事不避难”，自觉走出“舒适区”“避风港”，努力担当任事、主动进取作为，不做推诿扯皮、不思进取的庸官。要把“清正廉洁作表率”作为具体目标和基本要求，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失关系，清白为官、干净做事、老实做人，无愧于党、无愧于民、无愧于心，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

　　二、以案为戒，明确应当成为什么样的官

　　党员干部以案为戒，就是要从反面典型身上总结教训，明确应当成为什么样的官。这个问题，习近平总书记早在2013年的全国组织工作会议上，就强调了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准。这20个字，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期党员干部的实践准则和奋斗方向。“信念坚定”是好干部立身之本，党员干部在任何条件下，都要把改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶作为必修课。“为民服务”是好干部为政之道，党员干部应以“民”为先、“公”字当头，懂得“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。“勤政务实”是好干部履职之要，党员干部必须夙夜在公，勤勉工作，力戒空谈，做到决策条条算数，工作件件落实。“敢于担当”是好干部成事之基，党员干部要敢于探索、敢于实践、敢于负责。“清正廉洁”是好干部正气之源，党员干部应时刻自重自省自警自励，为党的形象争光彩，为党的事业勤作为。

　　三、以案促改，明确如何成为党的好干部

　　以案促改，就是要从反面典型身上获得启示，把自身雕刻成让人民依赖、让党放心的好干部。反面案例尽管表现形式不一，但导致问题的根源却是一致的，那就是心中无党、无民、无责、无戒。正因为如此，习近平总书记在2015年中央党校县委书记研修班上就强调，要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。落实“四有”要求，需强化党性修养。加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，进一步增强政治敏锐性，提升道德操守，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。需强化宗旨意识。始终坚持求真务实作风,广泛听取基层群众期盼诉求,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正让实现群众的根本利益成为一切履职活动的出发点和落脚点。需激励担当精神。始终做到“在其位、谋其政、尽其力”，远学焦裕禄，近学身边优秀党员干部，遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避，用责任心塑造自身形象、融洽同志关系、提升履职成效。需增强自律自觉。始终牢记“打铁还需自身硬”，认真落实党风廉洁建设“一岗双责”，在自身做好守纪律、讲规矩的同时，尽可能影响更多的人守纪律、讲规矩，不断净化政治生态。

　　三个以案是什么

　　习近平总书记在中央纪委三次全会上指出，“形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌”。安徽省委坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，针对阜阳市在脱贫攻坚中搞“刷白墙”的形式主义官僚主义突出问题，省委主要负责同志要求“认真调查、弄清问题，依纪依规严肃处理，举一反三抓好整改”，并成立由省纪委监委牵头的联合调查组赴阜南县郜台乡认真调查核实，之后依纪依规对阜阳市有关干部和县乡党政正职进行问责。中央巡视组向安徽省反馈脱贫攻坚专项巡视情况后，安徽省委以抓好巡视整改为契机，在全省部署开展为期三个月的“严规矩、强监督、转作风”形式主义官僚主义集中整治专项行动。2月中旬，中央纪委国家监委核查省人大常委会原副主任、阜阳市委原书记有关问题，省委责成省纪委监委积极参与、主动配合核查工作。

　　习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调，“要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风”。主题教育期间，中央就阜阳市搞形式主义官僚主义向全党下发通报，这是党的十九大以来第一例违纪违法事实主要为形式主义官僚主义问题的中管干部案件。省委深刻警醒，针对通报中反映的搞“刷白墙”面子工程、打造脱贫“盆景”、扶贫项目造假问题整改流于形式、在城市建设中搞劳民伤财的“形象工程”等突出问题，把阜阳市搞形式主义官僚主义作为最大反面教材，部署开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，以彻底的自我革命精神力戒形式主义官僚主义，坚决做到“两个维护”。同时，立即着手开展阜阳市委班子的调整加强工作，6月11日，安徽省委在阜阳宣布对阜阳市委原主要负责同志的处理决定和阜阳市委主要领导调整的决定;7月26日，安徽省十三届人大常委会召开第十一次会议，依法通过了关于接受省人大常委会原副主任李某辞职请求的决定。

　　以反面典型为镜鉴，用身边事教育身边人

　　习近平总书记深刻指出，“开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争”。

　　安徽省委组织党员干部抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这“一个根本”，抓实“一选编”、“一纲要”、习近平总书记最新重要讲话文章和习近平总书记视察安徽重要讲话精神这“四项学习”，在深学细悟中打好自我革命的理论“功底”。警示教育开展以来，省委先后召开4次常委会会议、3次中心组学习会议，列出专题开展4次集中研讨;各地各部门共举行集体学习270次、集中研讨192次。

　　受警醒、知敬畏、明戒惧。通过认真学习，广大党员干部更加深刻地认识到，形式主义官僚主义是党和人民大敌，实质是一种“政治腐败”，是影响党中央决策部署贯彻落实的“拦路虎”，是污染党内政治生态最容易患上的“常见病”，是人民群众最为深恶痛绝的歪风邪气，必须重拳整治、直击要害;形式主义官僚主义是顽瘴痼疾，具有顽固性、反复性、变异性，在高压态势下，容易躲进“青纱帐”，穿上“隐形衣”，稍不留神就会反弹回潮，必须寸步不让、久久为功;形式主义官僚主义是安徽政治生态中的一个突出问题，不只是在阜阳有，不少地方都存在类似现象，不只在扶贫领域有，其他领域也不同程度存在，在力戒形式主义官僚主义这个问题上，谁都不是局外人，谁都不能当旁观者，必须刀刃向内、见底见效。

　　“走下去”“请上来”相结合，面对面听取群众意见

　　习近平总书记强调，“党员、干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验”。

　　安徽省委坚持把真心实意听取群众意见作为找准问题的有效途径，把发言权评价权交给群众，让群众敞开心扉，说实话、道实情。

　　“走下去”扑下身子问民意。省委常委坚持“四带一促”，带着问题促整改，紧扣形式主义官僚主义突出问题，紧扣群众最盼最急最忧最怨的问题;带着任务促整改，把解决问题作为调研的重点任务，能现场解决的现场解决，需要研究的抓紧研究;带着责任促整改，对调研中发现的问题，以守土尽责的精神认真解决;带着标准促整改，对发现的问题以达到什么标准整改心中有数，把好质量关。

　　省委主要负责同志以身作则，既到基层去、又到机关去，先后开展五轮调研，深入阜阳等9个市和相关县区，省人社厅、卫健委等单位调研督导主题教育开展情况，通过小型座谈和进村入户，着重听取对脱贫攻坚、民生工程、减轻基层负担、力戒形式主义官僚主义等意见建议。铜陵市人大代表、实验小学副校长陆常波说，“领导干部不仅‘身入’基层，更是‘心到’基层，面对面听取意见，实打实检视问题，党的好作风又回来了”。

　　“请上来”敞开大门听意见。省委中心组学习会议邀请社区、农村、省直机关、科研院所、大中学校、企业等10名党员群众参会，与会代表说了许多掏心窝子的话，提出了58条意见建议。大家普遍反映，“过去感觉问题不明显，听了群众的意见，身上直冒汗，既给我们检视问题提出了建议，也给我们上了一堂生动的主题教育课!”

　　省几大班子负责同志对征求到的意见，能够立即答复的现场给予积极回应，需要进一步研究解决的耐心解释说明，收到了汇集民智、凝聚民心的良好效果。针对有的同志反映省委下发的《安徽省党政干部容错纠错办法》比较原则的问题，省委主要负责同志当即从省委自身查找原因，安排省委组织部抓紧甄选一批容错免责的典型案例并形成指导意见，以上级有力担当推动下级有力作为，以上级敢于负责推动下级真抓落实。

　　突出“三个摆进去”，以刀刃向内的勇气检视问题

　　习近平总书记深刻指出，“不忘初心、牢记使命，说到底是要解决党内存在的违背初心和使命的各种问题，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气”。

　　安徽省委要求，全省广大党员干部特别是领导干部要坚持“三摆进、三找出、三到位”，即把自己摆进去，把“守初心”方面的差距和问题找出来，在“两个维护”上做到位;把职责摆进去，把“担使命”方面的差距和问题找出来，在主动作为、保持斗争精神上做到位;把工作摆进去，把“抓落实”方面的差距和问题找出来，在力戒形式主义官僚主义上做到位。

　　深刻反省“挖病灶”。省委召开中心组学习会议，深刻反省思想上有哪些形式主义官僚主义的倾向，行动上有哪些形式主义官僚主义的行为，工作上有哪些形式主义官僚主义的做法。有的省领导自我剖析说，“过去指导工作主要靠开会发文，到基层调查研究大多看亮点，老毛病反复讲但经常犯，这些都反映出自己思想深处与形式主义官僚主义作斗争的坚决性不够”。

　　联系实际“找病因”。省委指导各地各部门从实际出发，对形式主义官僚主义突出问题进行大排查、大起底。截至目前，各地各部门初步检视形式主义官僚主义问题1022个。亳州市针对中央环保督察发现的问题，制作《让教训铭记在心》等20余部警示教育片，推动党员干部引以为戒、检视自身。

　　分门别类“查病症”。机关单位重点检视查找是否存在搞文山会海、多头检查考核，服务基层高高在上、衙门习气等问题。省统计局及时清理废止基层反映强烈不必要的统计报表60张、统计指标2512项。国有企业重点检视查找是否存在推动创新发展意识不强、能力不足，公司治理不规范、管理决策不科学，党建工作弱化、淡化等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点检视查找是否存在门好进但事难办、脸好看但事不办等问题。省医保局查摆出机关作风存在“这是上级的规定，我们也没办法”向上推、“根据分级诊疗制度，这个你要去找县市解决”向下推、“以前都是这么干的”向前推、“现在没办法解决，看以后有没有新的政策规定能解决”向后推、“这个不属于我们管，你再去别的厅局看看”向外推“五推”问题。

　　“抓一案改一片”，做到学做结合、查改贯通

　　“人患不知其过，既知之，不能改，是无勇也。”安徽省委坚持把“改”字贯穿警示教育全过程，以真刀真枪解决问题的实效来衡量警示教育成果。

　　针对问题“先期改”。 在2018年开展形式主义官僚主义大排查大调研的基础上，今年初省委提出“十戒十做”要求，深化集中整治专项行动，共查摆形式主义官僚主义问题21058个、已整改17989个，各级纪检监察机关查处形式主义官僚主义问题630个、处理1012人、给予党纪政务处分258人。

　　不等不拖“及时改”。坚持立行立改、即知即改，针对基层反映强烈的“多、推、虚、浮”突出问题，抓好上面、管住中间、让基层有感，今年上半年，以省委或省政府名义召开的全省性会议同比减少37.8%;省委及省委办公厅发文同比减少37.9%，省政府及省政府办公厅发文同比减少31.8%。针对同级监督不彻底、日常监督不到位等问题，研究出台加强对“关键少数”特别是县处级以上领导干部从严教育管理监督的措施，努力破解对“关键少数”尤其是市县党政一把手的监督难题。

　　聚焦难点“集中改”。省委主要负责同志对长江安徽段“23+N”突出环境问题始终抓住不放，先后6次采取“四不两直”方式到沿江各市暗访，主持召开9次会议进行部署调度，推动整治工作取得积极进展，计划今年8月底前完成整改的12个问题中7个已完成整改，5个能够按期完成整改，剩余11个问题8月底前能取得阶段性成效。阜南县从“刷白墙”事件中举一反三，在开会上变“上来开会”为“下去现场碰头会”，变“集中开会”为“下访指导”，一周五天上午在基层;在发文上一般性的文件原则上变虚为实、变繁为简，“捞干的”发个通知解决问题，基层负担大为减轻，干部作风大为转变。

　　坚持领导带头，以“关键少数”带动“绝大多数”

　　习近平总书记强调，“领导机关和领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点”。

　　安徽省委常委会以身作则，既主动谋划、主动研究、主动推动，又带头学、带头查、带头改，坚决扛起政治责任。常委同志带头深入基层调研，征求意见建议330多条，对照检视问题80多个，在对照党章党规找差距专题会议上，聚焦“18个是否”，有问题的逐条讲清楚，没有问题的当场报告，并相互咬耳扯袖、提醒警醒。省委常委会以上率下，对各地各部门起到了有力带动作用。铜陵市郊区大通镇大学生村官朱海翔说，“以前基层听说哪个领导要来调研，就忙着加班搞材料、整理台账资料、做展板、冲洗路面、安排群众发言，现在领导都是直接进村入户，与老百姓面对面交流，第一时间发现问题、解决问题”。

　　各级领导干部既当组织者，更当参与者，带领广大党员干部跟着学、照着做。宿州市采取以上带下“查”和以下看上“找”相结合，通过领导干部“带案下访”“五级书记遍访”“四送一服”等方式，深入查摆形式主义官僚主义的现实表现，向更高标准看齐，向实干担当发力。

　　通过开展“三个以案”警示教育，全省党员干部普遍经受了一场灵魂净化和思想洗礼，广大人民群众切身感受到了主题教育带来的新变化新气象。在“严规矩”中增强了“两个维护”的政治自觉。党员干部通过深学细悟笃行，锤炼了党性修养，提高了政治觉悟，深化了对主题教育重大意义的认识，深化了对党的初心和使命的认识，深化了对党面临的风险考验的认识，“四个意识”“四个自信”“两个维护”的坚定性进一步增强。在“正风气”中密切了党群干群关系。深入践行“三严三实”，从群众反映强烈的问题中，拎出最突出的、主题教育期间能够整改的立行立改，解决了一批人民群众的操心事、烦心事、揪心事。党的十九大代表、马鞍山市郑蒲港新区姥桥镇党委书记郑李龙说，“现在‘三多变三少，又有新三多’，过去是开会多、材料多、检查考核多，现在是开会少、台账少、检查少;‘新三多’是讲，干部抓落实的精力多了、走村串户的时间多了、与老百姓同坐一条板凳上说心里话多了”。在“净生态”中推动了经济社会高质量发展。把干净和担当、勤政和廉政统一起来，让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头，政治生态持续净化优化，担当作为、攻坚克难的氛围更加浓厚。今年上半年，全省经济运行总体平稳、稳中有进，主要指标增速快于全国、位次靠前，生产总值增长8%，规上工业增加值增长8.3%，社会消费品零售总额增长10.9%，分别居全国第6、第6、第3位，财政收入与经济增长基本同步，城乡居民收入分别增长9.4%、10.1%，交出了一份高质量发展的较好答卷。

　　三个以案是什么

　　近日，安徽省召开深化“三个以案”警示教育动员部署会，决定以赵正永、张坚等案为镜鉴，在全省县处级以上领导干部中深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。

　　十届省委以来，安徽省委每年部署一次警示教育，先后开展了“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育，特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，部署开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，全省上下在思想认识、严明规矩、作风整顿上受到了一次触及灵魂的大起底、大清扫。

　　今年开展的深化“三个以案”警示教育，是以赵正永、张坚等案为镜鉴，让广大党员领导干部在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升，以优良作风统筹推进疫情防控和经济社会发展，以更大决心更强力度决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。

　　安徽省委提出，深化“三个以案”警示教育，主要突出“四项内容”，即联系剖析赵正永、张坚两面人两面派的特点和表现，切实在政治上增强“两个维护”的坚定性;联系剖析赵正永、张坚不担当不作为的特点和表现，切实在工作上增强勇于担当的斗争精神;联系剖析赵正永、张坚抓党的建设宽松软的特点和表现，切实在管理上增强干部教育监督的针对性实效性;联系剖析赵正永、张坚抓落实不深入不到位的特点和表现，切实在作风上增强反对形式主义官僚主义的实干精神。

　　深化“三个以案”警示教育，关键要做到“十查十做”。一要查一查有没有不讲政治纪律政治规矩的问题，在思想上对标对表，在行动上紧跟紧随，在执行上坚定坚决，坚决做到“两个维护”。二要查一查有没有与党离心离德的问题，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题，持之以恒强化党的创新理论武装，坚决做到对党绝对忠诚。三要查一查有没有两面人言行的问题，坚持知行合一、言行一致，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决做到表里如一。四要查一查有没有甘于被“围猎”的问题，算清政治账、经济账、人生账，坚决做到清正廉洁。五要查一查有没有家风不严的问题，正己风、严家风，坚决做到从严管理配偶、子女和家属。六要查一查有没有权力观扭曲的问题，站稳人民立场，把稳权力边界，筑稳制度防线，坚决做到为人民掌好权、用好权。七要查一查有没有担当不够的问题，扛起政治责任、领导责任、工作责任，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，聚焦疫情防控、经济社会秩序恢复、深化重点领域改革、生态文明建设、脱贫攻坚等重点工作用力用劲，坚决做到敢于斗争、狠抓落实。八要查一查有没有违反中央八项规定精神的问题，从小事小节抓起，从老问题防起，从重要节点严起，坚决做到慎独慎初慎微。九要查一查有没有形式主义、官僚主义的问题，完善“三查三问”监督机制，落实为基层减负各项举措，坚决做到“三严三实”。十要查一查有没有管党治党责任扛得不牢的问题，坚持把抓好党建作为最大政绩，坚持从严教育管理，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决做到守土有责、守土尽责。

三个以案是什么

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