意识形态领域风险点排查情况报告

　　意识形态领域风险点排查情况报告

　　根据xx及xx等相关文件要求，近期我单位组织对我区xx系统当前意识形态领域存在的突出问题和风险隐患进行了排查，现将有关情况报告如下：

　　一、排查情况 　　

      接通知后，我单位第一时间对排查工作进行了安排部署。成立由党组书记、局长xx为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的xx意识形态领域风险隐患排查工作领导小组，带领全体干部职工参与本次排查。一是对系统内部文件进行再核查。组织人员对单位印发的各类文件进行了审核，确保文中没有出现错误的言论及导向。二是对单位社交账号发布内容进行审查。主要是对单位微信公众号、微博等社交账号发布的文章内容进行再审核，通过查阅发布、转发的信息，排查是否存在发布错误言论、煽动群众情绪等问题。三是对知名网站中涉及我区xx工作的言论进行查阅，查看是否存在通过恶意抨击我区xx工作，借机煽动群众负面情绪的行为。

　　经过筛查我区xx系统全体干部职工的思想状态能做到与党同心同德，同向同行，没有出现与党背心离德、发布不良言论等问题。经过认真分析研判，目前我区 xx系统在意识形态领域的风险主要有以下几点：一是对于新媒体运营力度不够，对于微信群、公众号、微博等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;

　　二是引导舆论的力度不够，对于新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;

　　三是意识形态阵地建设力度不够，满足广大干部职工文化需求的工作有待加强;

　　四是工作典型宣传力度不够，对外宣传工作还需进一步加强。

　　二、风险产生的根源 　　

      一是宣传工作的队伍和理论水平不足，特别是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强。通讯员亟待需要敏锐的嗅觉，有较强的政治敏感性，及时发现和捕捉单位工作宣传的亮点。

　　二是部分干部职工的思想观念与加快发展的形势不相适应。部分干部职工大局意识，意识形态领域的斗争，本质上是不同核心价值体系的较量。习总书记指出，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。这一指示中肯而剀切。医院领导干部同样有责任抓住管好意识形态工作。

　　做意识形态工作，重要的是宣扬党的科学理论，使广大医务工作者了解并接受。今年来，通过有效的意识形态工作，使医院职工进一步形成共同的信仰，使意志更专注于党确定的奋斗目标，调动职工为医院共同目标而奋斗的积极性。抓意识形态工作，要注意防止纠正意识形态工作仅仅是上层的事、与基层关系不大的观念。医院领导班子站在政治和全局的高度来看问题，把意识形态当作政治工作重要组成部分来开展，要纳入医院班子重要议事日程，时刻关注各种社会思潮的变化，经常研究问题，做到统一部署，坚持齐抓共管。同时，把意识形态工作作为思想政治教育的第一任务来筹划安排，经常开展形势政策教育，向干部职工介绍意识形态领域斗争情况，重点开展医德医风教育，增强医院职工全心全意为病人服务能力。

　　意识形态上保持清醒的头脑，重要的是加强干部职工理论武装。集中学习宣传核心价值观学习教育，用科学理论武装干部职工思想，占领干部职工思想阵地，增强干部职工以病人为中心的思想，组织干部职工一起讨论社会上的热点话题，在讨论中解疑释惑，澄清传闻，抵制谣言，帮助干部职工正确认识问题的深层次原因，不被别有用心的人花言巧语所迷惑和欺骗。紧紧抓住根本，加强对意识形态工作的领导，让干部职工紧紧团结在医院建设的周围，为实现医院健康可持续发展而不懈奋斗。学习习近平总书记的系列讲话精神。大家知道今年的主要政治任务之一，就是要进一步学习贯彻习近平总书记的系列讲话，推动我们党和国家的事业。习近平总书记从十八大以来讲了很多话，我大致梳理一下有136条，其中既讲到经济、政治、文化、社会、生态、党的建设，又讲到军队、国防、外交等，涉及面非常广。

　　意识形态方面的工作习近平总书记也很重视，也做了重要讲话，今天主要就这个问题来和大家谈一点体会。

　　引言：习近平系列讲话的主要内容和基本特点 我们先讲几句引言吧。100年前孙中山先生讲过这样四句话：世界潮流浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。100年前世界潮流是怎样的呢?是资本主义一统天下。100年后我们再来看一下世界潮流，你会发现，发生了很大的变化。随着社会主义的兴起，资本主义一统天下的世界潮流已经被打破。尽管社会主义在发展过程当中也遇到了一些挫折、甚至是严重的挫折，但是随着中国特色社会主义的兴起，社会主义又重新受到关注。我相信，到本世纪中叶，中国现代化基本完成的时候，社会主义在这个世界上会更加光彩夺目。因此，我们这代人应该是非常幸运的，正处在两种制度相互交替的关键时刻。

　　学习总书记的讲话，领会中央的精神。我送给大家四句话：要树立世界眼光、战略思维、历史视野、未来意识。

　　第一，世界眼光。

　　所谓世界眼光，就是要站在全球的角度来看问题，站在世界的高度来看问题。过去我们老是讲要胸怀祖国、放眼世界，这个话很好，今天仍然要坚持，首先考虑中国的事情，然后来考虑世界。你要想看清当今世界的问题，看清中国的问题，必须站在全球的高度，站在世界的高度来看问题，才能看清中国现在的发展，包括我们的经济、政治、文化究竟在世界总的发展竞争当中处于什么状态，处于什么历史范围。

　　第二，战略思维。所谓战略思维就是要从总体上看问题，要从一个社会的经济、政治、文化等各个方面去看问题，而不是从局部的角度看问题。看中国的问题是这样，看世界的问题也是这样。最近这些年来有一个新概念叫做全球社会，就是把全球作为一个整体来看待，包括全球的经济、政治、文化、生态等，这是个完全不同的新概念。

　　第三，历史视野。就是要善于从历史的角度来把握中国现在发展的情况，就是要了解中国五千年的文化史，五千年的文明史，要了解近代鸦片战争以来的历史，还要了解五四运动以来中国近现代90年的历史，还有就是解放以后60多年的历史，还要了解改革开放以来30多年的历史。这些历史节点都要很清楚，作为领导干部，作为专家学者，必须做到心中有数，把历史节点搞清楚，每个节点究竟是个什么样子。这些情况搞清楚了，你才能真正把握我们今天处在什么历史发展状态。

　　第四，未来意识。研究世界也好，研究中国也好，研究历史也好，目的都是未来。我们要有哲学思维，要有时间概念。刚才讲的都是空间概念，时间概念 就是过去、现在、未来。过去的已经过去了，现在正在过去，未来才是无限的。未来怎么把握?比如中国的问题，10年之后中国是什么样子，30年之后中国是什么样子，100年后，乃至 500年后，1000年之后中国是什么样子?要去研究这些问题，在这方面美国人比我们做得好，经常讲未来趋势。我们在这方面研究的还不够。

　　有了这样一些能力，有了这样一些视野，我们对中国问题的理解也好，对世界问题的理解也好，恐怕就有一个新的高度。习近平同志十八大以来的讲话很多，大致有136篇讲话，最近在欧洲访问途中也讲了很多的话。概括起来至少有九方面的内容：一是关于总体战略的讲话。就是中国发展战略是什么，怎么样从经济、政治、文化、外交、国防等等各个方面来思考中国的发展，其中最重要的就是关于中国梦的思考。二是改革发展与经济建设。今年是改革发展的开局之年，有很多重大的问题需要我们去研究，特别是涉及到一些重大的经济利益需要我们动真格的，这个改革是很困难的，很复杂的，真正进入了深水区，近平同志做了很多的讲话。三是改革发展与政治建设。现在我们的经济改革已经在很大程度上涉及到了政治体制改革。四是民生建设，包括教育、住房、医疗等，这方面问题很多。五是生态建设。六是统一战线问题。七是国防建设问题。八是外交工作。九是党的自身建设。在这些讲话中重点有三方面：第一，强调讲纪律、反腐败，大家知道现在反腐败力度非常大，对腐败分子形成了震慑，这十分重要。第二，讲要全面改革;

　　第三，培育社会主义核心价值观。

　　这些讲话总结起来有这样几个特点。一是大气派，视野很宽，站得很高。二是宽眼界，就是从战略的角度来考虑。三是接地气，真正把中央的所思所想跟老 百姓的所思所想结合起来。四是抓落实，习近平同志上来以后，强调要抓落实。我们学习他的讲话，仔细思考他讲话的这些内涵、特点、风格等。

　　我们今天重点地讲近平同志关于意识形态的讲话精神，他在去年讲话当中，就明确讲，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要工作。那么为什么要强调极端重要，过去讲意识形态工作很重要，但是没有讲极端重要。所谓极端就是，没有比这个更重要了，没有比这个时候讲意识形态更重要了。为什么这样讲?这里边大有深意。

　　因为总书记是站在全党、全国发展的战略来看这个问题的，大家想一想，现在中国缺什么?经济建设我们搞得不错，实践证明我们是可以搞的。军事建设我们搞得也很不错，从历史上看我们能打胜仗，朝鲜战争我们打胜了，所以美国人还是比较害怕我们的。但是有一个问题，不仅总书记思考，也是我们全党同志应当认真思考的，就是思想政治工作，能不能长期打胜仗，这个问题很考验我们。思想政治工作本来是我们党的一个优势，从很大意义上来讲，我们就是通过宣传实践工作战胜了国民党，当然跟我们打土豪分田地这些政策有关系，跟我们的宣传部队也有极大的关系。现在中国人不愁吃不愁穿，最愁的是精神支柱。大家看一下苏东为什么垮台?核心我认为还是出在意识形态方面，因为它的经济建设虽然有缺陷，比较重视重工业，不重视轻工业，不重视民生建设，老百姓有一点意见，但是总体上来讲在社会主义国家当中还是很厉害的。

　　深入领会中央的精神，就是要树立国家安全意识，过去我们讲一个国家的安全就是经济安全、政治安全，现在还有一个意识形态安全的问题。过去毛泽东特别重视意识形态工作，他讲凡是要推翻一个政权，总要先制造舆论，总要先做意识形态方面的工作，革命是这样的，反革命也是这样的，现在回过头寻思毛泽东 这些话讲得太对了。意识形态工作一定要去抓，人的思想不会是真空的，只要你睁开眼睛，一定在想问题，除非你是傻子，大家都有这个体会，是不是?一个人是这样，一个民族也是这样，没有真空的，你不去占领，别人就会占领。这些年我们思想为什么这么混乱?就是因为我们占领得太少了，西方人占领得太多了，宗教势力等这些歪风邪气占得太多了。所以一定要有做好意识形态工作的紧迫感、责任感，千万不要以为这个东西跟我没有关系。今年是改革开局之年，面临很多深层次的问题，涉及到很多重大利益问题。那么大家不要忘记，政治关系背后是什么?是经济关系。而它的表现是意识形态。马克思告诉我们经济决定政治，政治决定思想文化，决定意识形态。我们要去抓老虎，这些大老虎也不是傻子，他会做工作，他可能会在经济上给你捣乱，意识形态上给你破坏。所以目前的形势是比较复杂的，越是在这个时候，我们越要讲政治，越要做好意识形态工作。我想围绕这个问题讲三点心得。一是怎么认识意识形态工作的极端重要性，二是全面把握意识形态的形势，三是新形势下意识形态工作的主要任务。

　　意识形态工作的极端重要性 刚才已经讲了，习近平总书记讲意识形态工作极端重要，实际上毛主席过去讲过，邓小平也讲过，江泽民同志也讲过，胡锦涛同志也讲过，都讲过意识形态十分重要。邓小平同志讲两个文明，物质文明和精神文明都要搞好才是中国特色社会主义，后来他又讲两手抓。后来江泽民同志提出了先进文化，胡锦涛同志提出文化意识形态安全的思想，这都很好。我认为习近平同志的讲话既继承前人又有创新，超越前人的地方在于强调建设，强调落实。怎么样落实?我们可以从三个层面来理解意识形态工作的极端重要性。

　　意识形态领域风险点排查情况报告

　　各科(股)室： 为做好我院意识形态领域风险防控，确保意识形态安全，根据卫 计局 《全县卫生计生系统意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治 方案》(梅卫计函字[2019]4号)文件精神，结合我院实际，对本院 意识形态领域风险隐患进行全面排查和集中整治，特制定本方案。

　　一.总体要求

        贯彻落实黄梅县卫计局关于加强意识形态工作的一系列决策部 署，牢固树立“四个意识”，切实增强对意识形态工作极端重要性的认 识，认真做好意识形态领域风险防控，着力抓重点、抓关键、抓薄弱 环节，做到工作“零缺陷”、排查“零盲区”、问题“零容忍”、事故“零发 生”，确保我院意识形态安全，为健康黄梅营造良好的思想舆论环境。

　　二、主要任务

      (一)严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员 干部的管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵 制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在手机朋友圈造谣传谣，对在公 共场合中发表同中央精神相违背的言论， 非议党的理论和路线方针政 策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。

　　(二) 防范和管控邪教活动。

　　加强对“法轮功”分子、 “民运分子”、 “三股势力”等组织渗透破坏活动的防范，发现情况及时上报。

　　(三)加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组，加 强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情 的，相关科室要第一时间介入，并及时向院领导汇报，迅速展开舆情 事件调查和处置工作， 及时掌握舆情动态， 加强舆情会商和研判预警， 控制舆情态势，严格把握信息发布工作。

　　(四)管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理，严禁利用 内外网发布、 传播各类损害意识形态安全的信息， 通过增加监控软件、 硬件防火墙等设备，截断传播途径，发现相关隐患及时处理。

　　(五)管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信 息的审核和把关，及时发现问题和隐患，切实把控好“出口关”。制订 “三审三校”制度，规范“三审三校”流程，登记造册，严格奖惩机制。

　　三、工作步骤

       (一)研究部署(2月21日-2月25日)。组织召开专题会议，按 照意识形态领域隐患排查和治理工作要求，精心组织实施。

　　(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照卫计局文件要求，集 中时间和精力，全面开展一次意识形态安全隐患排查和集中整改，建 立隐患排查台账，认真梳理。

　　(三)巩固提升(3月底)。在前期排查和整治的基础上，结合 实际， 建立隐患排查与整治长效机制， 推进意识形态工作常态化转变。

　　四、工作要求

       (一)成立机构。卫生院成立意识形态领域风险隐患全面排查和 集中整治工作领导小组，由院长王兴权同志任组长，院班子成员任副 组长，院各科室主任为成员。领导小组下设办公室，由蒋晓龙同志任 办公室主任，具体负责风险排查和整治工作。

　　(二)高度重视。全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排 查和集中整治的重要意义， 要建立意识形态工作长效机制， 即查即改， 不留死角，不留盲区，将风险隐患消除在萌芽状态。

　　(三)落实责任。要严格履职尽责，对排查发现的问题，要狠抓 整改。

　　对工作不落实， 排查整治不力， 敷衍作假的， 将进行通报批评; 对发生责任事故的，将严格追责问责。

　　黄梅县XX乡卫生院 2019年2月20 XX乡卫生院新闻信息发布三审三校制度 为了进一步加强我院新闻信息发布、 审核工作的规范化、 制度化， 确保新闻信息发布准确、及时、安全、有效，根据国家、省、市、县 有关部门要求，结合我院工作实际，特制定本制度。

　　一、审核标准 1.政治立场鲜明，主题积极向上，有感染力、影响力; 2.内容真实，时效性强，符合国家政策、法律法规; 3.表述准确，角度新颖，逻辑严密，语言流畅。

　　二、校对标准 1.用语规范，表述准确; 2.格式规范，结构合理; 3.认真严谨，差错率低。

　　三、“三审三校”具体要求和流程 各科(股)室媒体用稿，网站，微博、微信、微信公众号、QQ 等发布信息实行“三审三校”制度。

　　“三审”： 信息员初审， 科室负责人复审， 分管宣传工作领导终审。

　　“三校”： 信息员初校， 科室负责人复校， 分管宣传工作领导终校。

　　如遇重大事项或特殊情况，需请示单位主要领导审定。

　　各科(股)室要严格执行此规定，明确责任，严把政治观，切实 提高新闻信息发布的真实性、艺术性，努力打造精品，为卫生计生事 业发展提供良好的舆论氛围。

　　意识形态领域风险点排查情况报告

　　教育局按照市委意识形态联席会议文件部署，结合教育 系统实际，对教育系统 X 年可能出现的意识形态风险点、薄 弱点进行了认真地排查梳理，并提出了风险应对策略与预案、 解决问题的建议措施。

　　现将具体情况报告如下： 可能出现的风险问题一： 教育系统领导干部工作量大，业务性强。常态化的思想 政治理论学习和专题培训机制尚未完善，意识形态工作责任 制的“上热中温下凉”的情况仍然存在。

　　解决问题的建议措施： 一是将个人自学和集体学习相结合，通过精读原著、开 展学习研讨、邀请专家辅导、交流心得体会等形式，提升学 习效果。

　　二是进一步引导广大党员干部教师不断增强“四个意识，” 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领 导。

　　三是严格落实《X 市党委(党组)理论学习中心组学习 实施细则》，做好教 yu 局党组理论学习中心组的组织服务工 作，加强对局属各学校与各乡镇办中心校领导班子成员的指 导和督查。

　　四是加强党组织集中学习，细化建立学习台账、完善请 假补学制度，保证党员干部教师的的参学率，使党员干部教 师进一步提高学习笔记、心得体会文章、调研报告等的质量， 确保学习效果。

　　风险隐患问题二： 教育系统战线长，人员涉及面广，全市目前有教职员工 X 人，学生 X.X 万人。仍然面临着非法宗教、邪教渗透问题。

　　党员干部信教、搞封建迷信活动有可能回潮问题，阵地失守 风险依然存在。

　　解决问题的建议措施： 一是严格落实落实意识形态工作责任制和报告制度;二 是严格落实一事一报制度，加强对学校报告会、研讨会、论 坛、讲座的管理，严把政治关、导向关、内容关;严肃学校 课堂纪律，切实加强课堂教学管理。

　　三是对全市各学校开展的对外文化交流、学术研究等项 目和活动进行全程监管。四是把好学校教师入口关，加强对 学校重点人群的管控。五是继续加强党员干部的理想信念教 育，把是否信教、搞封建迷信活动作为民主生活会领导干部 个人说明事项。六是全面排查党员信教问题，对信仰动摇、 参加宗教活动的党员，及时帮助教育，经教育后仍不改正的， 依照有关规定严肃处理。

　　七是深入开展互联网信息平台和净化舆论环境专项治 理，确保权责明晰、管理规范、信息安全。八是严格按照教 育部、省教育厅和 X 市教育局相关要求使用教材，确保正确 的政治方向和价值导向。

　　需要相关部门协助解决的问题： 需要各乡镇办事处和民主宗教事务管理部门加强对宗 教场所的规范管理，严格履行禁止未成年人进入宗教场所的 管理职能。

　　可能出现的风险问题三： 主流意识形态建设比较薄弱的问题仍然存在，重大舆情 不仍然能完全控制。

　　解决问题的建议措施： 一是严格按照《教体系统关于加强重大舆情应对处置的 意见》，加强舆论引导、部门联动和上下协调，提升敏感舆 情态势的感知力、发现力、研判力、处置力。二是实施信息 分级分类监测处置，实现网上舆情早发现、早预警。加强新 闻发言人队伍建设，提升新闻发布水平。

　　需要相关部门协助解决的问题： 需要市互联网监管部门加强网络监管，协助教育系统应 对突发重大舆情快速反应，牢牢掌握舆情传播的主动权。

　　可能出现的风险问题四： 学校校报、广播站、校园电视台等从业人员不专业，可 能存在政治素质不过硬、舆论导向不正确和“三审三校”制度 落实情况不到位的问题。

　　解决问题的建议措施： 一是加强管理，严格落实“三审三校”制度。二是深入开 展“习近平新闻思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神职业 道德”三项学习教育活动，持续深化“三对照三检查”活动，落 实“四向四做”要求。三是严格落实“两个所有”要求，加强对传 播平台、从业人员的管理。

　　需要相关部门协助解决的问题： 需要市互联网监管部门加强网络监管，指导网管工作专 业的管理培训。

　　可能出现的风险问题五： 文化事业投入总体偏低和基层文化工作力量薄弱问题 依然没有彻底解决。

　　解决问题的建议措施： 一是加大财政资金投入力度，建立长效机制。二是落实 中央、省委、X 市委《关于加强基层宣传思想文化工作的意 见》，配齐配教育系统各党支部宣传委员，解决好宣传委员 兼职过多、难以聚焦主业的问题。

　　三是落实宣传思想文化工作责任、工作部门和工作人员。

　　四是完善政策、落实待遇，配齐配全村(社区)文化管理员， 解决好相关配套资金，确保宣传思想文化工作有人干、阵地 有管。

意识形态领域风险点排查情况报告

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