国有企业党委2019年工作要点

　　国有企业党委2019年工作要点

　　为切实抓好浙江国有企业党建工作任务落实，以优异成绩为新中国成立70周年献礼，近日，浙江省国资委党委印发了《2019年浙江省国有企业党建工作要点》。

　　《要点》明确，2019年浙江国有企业党建工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧扣《浙江省全面深化国有企业改革行动方案》，以党建工作“六大行动”为抓手，开展党建工作系列试点，统筹推进国企党建各项工作，努力打造全国地方国有企业党建工作新标杆，为推动浙江国有企业高质量发展、竞争力提升、现代化建设提供坚强保证。

　　《要点》提出2019年浙江国有企业党建工作6方面重点任务共19项具体工作。一是实施固本强基行动。全面加强党对国有企业的领导，强化思想理论武装，深化基层基础建设，分层分类强化基层党建示范，着力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有新成效。二是实施清廉国企行动。推进清廉国企建设，强化执纪问责，加强权力监督，着力在推动全面从严治党向纵深发展上有新加强。三是实施公司治理行动。强化党组织在公司法人治理结构中的地位作用，优化党组织和公司法人治理其他主体有序有效衔接，进一步加强浙江省属企业总部建设，着力在党的领导融入公司治理上有新突破。四是实施人才强企行动。进一步建立健全人才机制体制，突出高层次高技能人才培养引进，突出创业创新人才平台建设，着力在打造国有企业人才高地上有新举措。五是实施能力提升行动。强化国企队伍能力建设，培养选拔优秀年轻干部，加强干部教育培训，着力在引领保障国有企业高质量发展上有新作为。六是实施铸魂聚力行动。强化意识形态管理，加大国企宣传力度，抓好统战群团组织建设，着力在展示国有企业形象上有新提升。

　　《要点》强调，2019年浙江国有企业要扎实推进“把方向、管大局、保落实”党委领导作用发挥、党建引领发展、总部机构建设、年轻干部选拔任用、权力监督等党建工作系列试点，并做好试点经验总结推广。各企业党委做到“四个一”，即一个党建示范园区、一个党建工作专题片、一个示范基层党组织、一个党建特色品牌。各党支部做到“四个一”，即一个党建工作室、一个党建展示墙、一个党员先锋岗、一本“堡垒指数”和“先锋指数”台账。各市国资委做到“四个一”，即一批党建工作载体、一个党建宣传平台、一个党建特色品牌、一批国企党建义务监督员。

　　《要点》要求，各企业党委要全面加强对党的建设的领导，切实扛起主体责任，强化班子成员“一岗双责”，强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任担当。各企业要建立基层党建、意识形态、人才工作、党风廉政四张清单以及基层党建工作项目制为主要内容的“四清单一项目”制度，努力做到有特色、有亮点、有成效。

　　国有企业党委2019年工作要点

　　4月19日上午，市国资委党委组织召开2019年度国有企业党建工作座谈会。市国资委党委委员、副主任范光明就抓实抓好国企党建工作提出具体要求，市委组织部部务会议成员、市委两新工委副书记傅红庆到会指导并讲话。

　　会议对今年的国有企业党建工作进行了部署，提出围绕“1256”抓推进：贯彻推进国有企业党建工作与生产经营融合发展这一主线;围绕“五星双强”工作和“清廉国企”创建两个抓手;实施“政治引领”、“组织力提升”、“素质提升”、“廉洁防控”、“凝心聚力”五大工程;着力抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“五星双强”工作、攻坚“清廉国企”创建、实施“素质提升”工程、抓实党支部标准化规范化建设、加强国有企业意识形态等六个方面重点工作。

　　会上，市国资委党委委员、副主任范光明就“统一思想、构建工作体系;理清思路、寻找工作路径;明确任务、推动工作落实”三个方面提出了工作要求。关于思想与认识方面，他通过外部环境和内部体系发生的深刻变化，对国企党建工作重要性进行了着重阐述，要求每位同志珍惜干事的大好时光，以功成不必我在的精神，砥砺奋进，攻坚克难，为国企党建贡献自己的聪明才智。关于思路及路径方向，他基于国企党建现实基础和发展现实需求，提出了“品牌化推进、有形化建设、特色化发展”为重点的国企党建工作思路。关于方法和要求方面，他提出了四点要求:一是在提升担当能力上有新起色;二是在夯实基层基础上有新突破;三在强化工作保障上有新加强;四是在压实各级责任上有新举措。

　　市委组织部部务会议成员、市两新工委副书记傅红庆对国企党建工作提出了在政治建设上作好表率;在组织体系建设上作表率;在党建引领上作好表率三方面要求。

　　会议要求各企业党委切实提高抓好国企党建的责任意识和使命意识，突出“五星双强”、清廉国企等重点工作，结合企业自身实际，彰显国企特色，打造国企形象。

　　10家市管企业和8家中央所属在绍企业的党建分管领导及党务工作机构负责人参加会议。

　　国有企业党委2019年工作要点

　　2019年是东方国际集团三年行动计划承前启后的关键之年，也是“十三五”规划的冲刺年，任务十分艰巨。集团党委工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以市委市府“五大任务”“三个引领”要求为指引，紧紧围绕集团深化改革发展战略和总体方案，坚持党的领导、加强党的建设，进一步将“党风、作风、初心、使命、责任”主题活动贯穿全年，解放思想，求真务实，重点抓好领导班子建设、深入推进党风廉政建设、切实加强人才队伍建设，注重夯实基层党建基础，团结凝聚各方力量，提升集团核心竞争优势，坚定不移地向集团“千亿平台、百亿增长”的改革发展目标前进。

　　一、坚持加强领导班子合力建设，着力推进集团企业加速发展

　　1、深化党委中心组学习，进一步提升领导干部解放思想的意识

　　充分发挥集团党委中心组学习的示范引领作用，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，结合集团“全球布局、跨国经营”战略，增强问题意识，提高学习的针对性、实效性，进一步增强党员领导干部深化改革发展的主动性、自觉性和坚定性。进一步完善各级党委中心组学习机制，印发《中心组学习推荐书目》，切实履行好对基层企业中心组学习的组织、协调、督查和抓好落实的责任。开展党委中心组学习总结交流活动，展示各企业党委中心组学习的成果。进一步推进党委中心组学习横向、纵向联组学习机制。

　　2、优化领导班子结构，形成合理梯次配备

　　按照“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的选人用人原则，以有利于促进集团发展为导向，以保持队伍稳定和有效激励为原则，进一步推进二级企业领导班子结构的合理化、年轻化，加速配齐配强三级企业党政领导班子。严格执行集团党委制定的《东方国际(集团)有限公司关于领导干部到龄免职退休细则》。坚持老中青结合，用好各年龄段干部，注重形成合理梯次配备。深化“70后、80后”青年进班子、上实岗、压重担，力争70、80后直管干部与二级企业正职占比从2018年的40%提升至43%，力争在3-4家签约单位内实现80后进班子(含助理)。盘点二级企业班子成员到龄情况，在现有直管干部到达法定退休年龄的两年内，完成1:2的后备干部提名工作。统筹做好班子成员调整补充工作，既考虑专业、知识结构上的合理性，又考虑能力、工作经历上的互补性，实现班子成员取长补短，形成握指成拳的合力。

　　3、强化政治意识，严格规范党内政治生活

　　严格执行和规范党员领导干部双重组织生活制度。党员领导干部每年参加1次年度民主生活会，每季度以普通党员身份至少参加1次支部党员大会;各级党组织领导班子成员之间、上级与下级党组织书记之间，每年至少开展2次谈心谈话;单位党组织书记至少每年为所在支部和党建工作联系点上1次党课。不断强化日常管理，切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育党员、增强党性的作用。

　　4、认真贯彻民主集中制，切实维护班子团结统一

　　严格按程序决策、按规矩办事，着力增强贯彻执行民主集中制的意识和能力。发挥领导班子总揽全局、协调各方的领导核心作用，集中精力谋全局、把方向、管大事。完善领导班子决策机制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，尤其是“三重一大”事项，必须由领导班子按民主集中制原则讨论决定。认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策制度和主要负责人末位表态制度，充分发扬民主，听取各方意见，提升科学决策水平。积极营造民主讨论的良好氛围，善于运用民主的办法科学决策、协调关系、化解矛盾、推动工作。

　　5、牢牢掌握意识形态工作主动权，把意识形态工作抓到实处

　　要坚持党管宣传、党管意识形态，加强对全集团意识形态工作的领导，把好意识形态的正确方向和导向，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，自觉将马克思主义立场观点方法贯穿于意识形态工作的各方面和全过程，增强辨析引导和舆论能力。要坚定理想信念，坚定正确的政治立场，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要牢牢掌握意识形态工作主动权，坚持正面宣传为主，为做强做优做大东方国际创造良好舆论环境。

　　二、扎实开展党风廉政和反腐倡廉工作，坚持惩防并举，着力营造风清气正的政治生态

　　1、强化宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线

　　一是要深化日常教育，探索宣传教育新途径，强化党纪党规普及教育。通过集团党建网平台，设立纪律规矩教育专栏，开展对党员党纪党规的普及教育，增强纪律规矩意识。二是要强化集中教育，通过党风廉政大会、年度工作会议等通报典型案例，用身边事教育身边人。三是要强化纪检监察干部的自身教育，提高专业水平。通过“微信群”等信息化手段和审查执纪实战培训，加强对纪检监察干部教育，增强遵守纪律规矩的自觉性，着力打造一支政治过硬、业务精通的纪检干部队伍。

　　2、规范从业行为，将廉政要求嵌入内控管理

　　集团党委将结合“党风、作风、初心、使命、责任”主题活动，进一步强化制度建设，深化“四责协同”机制建设。一是推进各子公司制定落实《党风廉政建设责任制实施办法》，进一步明确“四责协同”要求，明确各责任主体的职责。二是贯彻落实《关于经营管理活动中防止各级管理人员利益冲突的办法》，强化领导干部“七个不得”。三是集团层面将建立完善集团领导干部廉政档案，二级企业层面建立同级党组织管理干部的廉政档案，并实施动态管理。四是根据国资委令第37号文件的精神，进一步修订《东方国际(集团)有限公司资产损失责任追究管理办法(试行)》。五是制定贯彻落实“两个办法”量化考核标准，将贯彻落实“两个办法”考核标准纳入对直管单位年度党建责任制考核项目，纳入对直管单位班子成员业绩考核内容,考核结果与薪酬、奖惩、干部选拔任用挂钩。

　　3、支持纪委探索践行嵌入式监督

　　继续推进巡察工作，不断完善巡察内涵。一是抓好常态化巡察全覆盖。在集团内部巡察常态化运作的基础上，向新领域延伸、向党内政治生活延伸、向三级企业延伸、向强化管理延伸，不断提高巡察发现问题、分析问题、处理问题的能级，争取实现三级企业100%覆盖。二是继续开展作风建设专项巡察。聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，把监督执纪“四种形态”体现在作风建设全过程。坚持使命引领和问题导向，认真查找企业及领导班子存在的突出问题，推进集团作风建设上一个新台价。三是持之以恒跟进经济工作专项治理及专项巡察的后续工作。继续抓好对“二个一批”的督办考核，抓好对“扭亏控亏”的跟进落实。通过严格刚性要求，发现问题，专业研究对策，限期解决问题，责任追索到人。四是持续深化嵌入式监督。强化制度体系执行与检查，坚持运用法治思维和法治方式，有效扎紧防腐篱笆，构建纪检、审计、法务、风控、财务融合监督的监督管控体系，持续贯彻中央八项规定精神，监督“1+7”制度严格执行和管理，严格规范企业领导人员履职待遇、业务支出管理。

　　三、贯彻党管干部、党管人才原则要求，着力在人才队伍建设上取得更大突破

　　1、聚焦战略，构建领军人才梯次培养和动态管理

　　加大对优秀人才的发掘、选拔、培养及使用力度，优化集团储备人才年龄结构，加快适应新时期人才要求。加快探索推进青年人才成长通道建设，在技能操作人才层面，深化劳模导师带教模式;在专业管理人才层面，深化岗位实践机会，探索岗位挂职和轮岗制度。以“四项管理”为抓手，进一步完善集团“100/200/300”领军人才培养体系建设，基本形成一批专业化、市场化、国际化的领军人才。关注第一期“领雁100海外青年人才”培训班21名学员的成长，对其职业发展进行长效动态跟踪。以“70、80、90”优秀年轻干部专项调研工作为基础，结合集团发展战略与各企业经营情况，进一步加大集团青年人才的培养和使用力度。

　　2、聚焦发展，不断提高各类人才队伍的综合能力

　　结合实际需求，落实分类分层教育培训，依托中青年干部培训班、业务专题培训等模式，扎实开展各级各类培训;举办新提拔领导人员领导力培训班，提升领导综合能力;举办第二期“领雁100海外青年人才”培训班，提升国际化经营管理人才能力;举办人力资源条线的制度培训班，提升干部专业技能;选派优秀青年参加国资委各条线培训，开阔年轻干部政治视野。

　　3、聚焦合作，切实加强市场化人才引进力度

　　要持续深化校企合作，探索人才互聘，合作办学定向培养机制;进一步完善各类招聘渠道，拓展海外猎头公司合作模式，发挥猎头在高层次人才引进中的作用;以校园宣讲会、官微软文、有选择的参加第三方机构开展的各类评选活动等宣传形式，加强集团雇主品牌打造，不断提高集团知名度与美誉度。继续做好借“侨”资源出海工作，吸引优秀海外人才，为集团海外发展发挥独特作用。

　　四、夯实基层基础，提升基层党组织组织力，着力在促进和推动科学发展中充分体现党的组织优势

　　1、深化党内教育管理，严格党内政治生活，巩固提升“两学一做”学习教育常态化制度化成果

　　深入开展“党风、作风、初心、使命、责任”党建主题活动。要围绕集团战略和企业发展实际，制定年度计划，创新活动载体，引导党员不断增强“四个意识”，提高党性觉悟，立足岗位作贡献。推行直管单位党委书记上党课。依托集团党校平台，组织直管单位党委书记进党校上党课。开展“一先两优”评选表彰活动。紧紧围绕推动集团改革发展中心工作，积极挖掘宣传在推进集团改革发展中的先进典型，以“先”“优”为榜样，引导和鼓励集团全体党员和广大员工为集团改革发展稳定作表率、当先锋。

　　2、学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，强化功能，巩固基础，着力提升组织力

　　组织开展2018年11月中共中央印发的《中国共产党支部工作条例(试行)》专题培训，深入学习领会《条例》制定和实施的重大意义。各级党员领导干部要带头学，通过在所在党支部上党课、开展座谈讨论等形式，组织全体党员认真学习领会、弄懂内容、把握要求。各级党委要认真贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，切实加强党支部标准化、规范化建设。各基层党支部要以《条例》为指导，全面提升支部组织力，推动支部工作提质增效，不断迈向新台阶。

　　3、强化督促提醒，严格换届程序，着力推进基层党组织按期换届工作

　　平稳有序推进集团党委、纪委选举工作，组织召开集团第一次党代会，选举产生集团第一届党委、纪委领导班子。结合直管单位党组织换届排查摸底情况，督促指导16家直管单位党组织推进完成换届工作。各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，严格执行党章规定，确保年度内各级党组织换届计划保质保量完成。开展按期换届督查全覆盖工作，对无故延期三个月不换届的基层党组织，下发《限期换届通知书》;对无故延期超过六个月不换届的党组织，予以通报批评;对无故延期一年以上不换届的党组织，党委书记要约谈所属单位党组织负责人，全面压实责任。

　　4、坚持政治标准，规范发展程序，着力提升发展党员工作水平

　　要结合实际，制定2019年发展党员工作计划，注重发展工作梯次结构，按照有计划分批培养原则，确保成熟一个、发展一个。要进一步严格党员发展工作流程，巩固发展党员工作全覆盖检查成果。2019年集团党委将对新发展的党员按照100%的比例进行检查。同时，举办短期培训班，加强入党积极分子和发展对象教育培养。明确入党积极分子集中培训时间不少于一天，发展对象集中培训时间不少于三天。

　　5、坚持立足实际，持续探索推进“党建+”网络平台党建信息化工作

　　充分发挥集团党建信息平台作用，拓展“三会一课”思想教育阵地。积极探索推广“微党课”“网络党课”等灵活、务实、管用的方式，不断增强“三会一课”的吸引力感染力，确保“三会一课”常态长效开展。要不断丰富党员学习平台内容，调动党员主动学习的自觉性和积极性。加强党建信息平台优化和日常维护管理。结合需求，对党建信息平台进行更新升级，同时实行专人维护管理，确保本账号每月至少登录1次，确保各项数据准确输入和及时更新。按照上海市关于贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》实施细则要求，深入推进党务公开，认真抓好条例和实施细则的学习培训，紧密结合实际，编制党务公开目录，确保工作落实。

　　5、加强党内帮扶工作，推动统战工作持续深入开展

　　认真组织开展一年两次困难党员走访慰问活动，推进党内关怀三级帮扶全覆盖，切实增强党组织的凝聚力。积极落实“五个必帮”的常态化帮扶机制，切实体现党组织对生活困难党员的关怀和帮助。贯彻落实市委、市政府精准扶贫、精准脱贫的工作要求，加强城乡帮扶和贫困地区精准帮扶工作。加强和改善党对统一战线工作的领导，支持民主党派做好组织发展工作，积极推荐优秀党外人士加入民主党派。支持民主党派开展内容丰富、形式多样的有意义的活动，提升各民主党派基层组织的吸引力和凝聚力。

　　五、坚持党政工团齐抓共管，汇聚强大合力，着力形成健康发展的和谐氛围

　　1、支持工会发挥桥梁作用，充分激发职工工作热情和活力

　　围绕集团发展战略和三年行动计划要求，开展“当好主人翁，建功新时代”主题活动和劳动竞赛，组织开展职工技能培训与竞赛系列创新活动，积极开展班组学习和宣教活动，扎实推进职工队伍素质建设。继续发挥好劳模、技师创新工作室作用，进一步弘扬先进，树立典范，激励职工创先争优。健全以职代会为基本形式的民主管理体系，推进厂务公开制度化、规范化，完善职工董、监事制度。健全工会组织劳动关系矛盾预防和化解机制建设，加强劳动关系风险排查化解与应急处置。不断提升工会服务水平，使改革发展成果更多更公平惠及职工群众。继续推进“一日捐”活动、规范“妈咪小屋”管理、加大“职工亲子工作室”服务指导;继续组织开展寓教于乐的职工文体活动与公益交友活动;细化落实驻外员工关爱服务工作;推动工会传统媒体与新媒体融合发展，拓展工会报刊、职工书屋等文化宣传阵地，完善微信公众号建设。

　　2、支持推进“四型”团组织建设，为集团改革发展新跨越贡献青春力量

　　围绕“海外项目、时尚产业、科技领域、进口业务转型”等集团中心工作，充分发挥团组织团结青年、服务企业的生力军作用，进一步激发青年的工作热情，实现技术创新、管理创新和服务创新，解决业务难题。以“青年学习小组”为载体，“青年大讲堂”为平台，提升青年的理论学识和专业水平，找准自身成长发展的正确路径。充分发挥青年突击队、青年文明号、青年安全生产文明岗创建活动的典型示范作用，积极指导“号手队岗”参加市级和全国创评，展示青年风貌。大力提升志愿服务水平，通过创新载体、扩大宣传途径、畅通工作机制，助推志愿服务“专业化、项目化、精准化”，借进博会、时装周之势，形成志愿服务品牌，助力集团在重大活动中的项目推进和形象展示。夯实网络阵地建设，精心打造围绕社会热点与青年关切的微信原创栏目，坚持正确舆论导向，传播正能量，让互联网成为团员青年创新实干、成长成才、实现梦想的舞台。

　　3、加强企业文化引领，提升集团改革发展软实力

　　一是要制定《东方国际(集团)企业文化建设实施方案》，积极推进新集团企业文化建设，提升集团文化软实力和核心竞争力。二是要结合“党风、作风、初心、使命、责任”主题活动，深入开展形式多样的文化建设活动。要组织开展集团企业文化理念征集活动。结合纺织集团和原东方国际集团的优秀企业文化理念，以及新集团现实和未来发展的特点，提炼总结具有集团特色，文字精炼、容易记忆、富有感染力的集团企业宗旨、企业精神、企业愿景和企业价值观。要组织开展“树文化提品质”企业文化建设大讨论活动。通过开展大讨论活动，引导集团系统全体员工对培育新集团企业文化的思考，激发集团系统全体员工参与企业文化建设的主观能动性，推动集团企业文化建设扎实开展。要组织开展向企业送文化活动。通过与《解放日报》等社会相关机构合作，吸引社会文化名流将书画展、摄影展开进企业、园区，争取设立与形成常年展，提升集团文化底蕴和品位。三是要编印《东方夜读》，用文化的力量凝聚人心、统一思想、鼓舞士气。

　　4、维护和谐稳定良好局面，为融合发展提供坚强保障

　　结合集团深化改革实际，持续抓好信访稳定工作，切实做好舆情控制，完善工作机制，创新工作方法，做好重要时间节点重点对象的稳控工作，维护企业发展与社会的和谐稳定。要进一步拓宽信访稳定工作渠道，实行网上受理信访制度，从源头上预防和减少信访问题，落实信访社情分析例会制度，研究对策措施，回应群众关切，主动化解防范。要认真做好初信初访工作，建立“信访积案数据库”，采取领导包案、一案一策、专案攻坚等措施，大力化解信访积案。要不断完善信访事项复查复核和终结评议机制，规范干部依法行政与群众信访行为，运用法治思维和政策手段解决合理诉求。要加强信访舆论引导，强化正面宣传与反面曝光，加大对信访工作政策法规、重大举措、改革创新成果、先进典型等的宣传报道。要探索形成和完善信访稳定工作绩效考核体系，把考核重点放在预防和解决问题上，合理设置考核项目和指标，提高考核效能。同时，继续做好老干部工作，发挥好老干部在集团改革发展中的正能量作用。充分发挥集团思研会理论研究、经验交流和决策咨询的平台作用，形成一批高质量的研究成果，不断服务集团改革发展。

国有企业党委2019年工作要点

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