群众工作面临的困境及对策
一、关于当前基层群众工作存在的问题
随着我国经济社会发展的加快，各种新情况、新问题层出不穷，群众工作内容、形式、方法都发生了深刻变化，基层领导干部承担了大量群众工作任务，工作能力得到较大提高但在个别基层单位和部门，群众工作也存在着不同程度削弱的现象。主要有以下四类问题：
（一）存在官本位意识，不屑做群众工作。个别基层领导干部只强调权力的强制性，热衷于树立“绝对权威”，认为自己高于群众，背离“一切依靠群众”之根本，以致使党和政府的路线、方针、政策得不到很好执行，好事办不好。
（二）对群众没有感情，不愿做群众工作。个别基层领导干部不唯实、不唯书、只唯上，对群众没有感情，或认为群众工作可有可无，或把群众工作形式化，对待群众生、冷、硬、冲、横，对群众诉求能推就推、能躲就躲，推诿扯皮，掩盖矛盾，回避失误，知错不改，有错不纠，大搞形式主义。
（三）缺乏群众工作能力，不会做群众工作。个别基层领导干部缺乏处理复杂问题、驾驭工作全局的能力，遇到复杂问题看不清事物本质，抓不住主要矛盾，对不同群体的群众工作方法不灵活，对群体性事件束手无策。
（四）丧失群众立场，侵害群众利益。个别基层领导干部腐化堕落，置群众利益于不顾，为满足个人私欲，以权谋私，不惜牺牲国家、集体和公众利益。个别基层领导干部循私舞弊、贪污受贿，打击报复群众，走向群众对立面。
二、关于基层领导干部的群众工作方法
当前社会主要矛盾决定了群众工作的核心是带领群众共同致富，用发展的办法解决前进中遇到的问题。在新形势下做好群众工作，不仅需要我们继承原有的成功经验，也需要我们直面新问题，敢于创新、勇于探索，在实践中掌握新的群众工作的方法。
（一）从体制、机制层面间接提高基层领导干部做群众工作的能力
1、体制、机制是基层干部做群众工作的基本保证，可想而知，面对一个软弱涣散的基层组织和机制极不健全的管理状态，即使干部有较强的做群众工作能力也难以全部发挥。因此健全体制、机制功能，能够间接地提高领导干部做群众工作的能力。
第一、巩固基层组织建设在群众工作中的基础作用。基层组织直接面对群众，处在做群众工作的第一线，许多问题和矛盾具体而不可回避。目前基层党组织所处的环境，承担的任务都发生了很大变化，必须在改革创新中大大加强基层组织的建设，提高影响力，真正发挥基层组织的堡垒作用。
第二、要选拔经验丰富、群众工作能力强的同志担任基层组织的带头人。基层党组织面临很多群众工作任务，一把手群众工作经验和驾驭复杂局面能力至关重要。
第三，要为基层干部提高群众工作能力搭建制度平台。多地实践表明加大对干部支持力度，努力通过挂职锻炼方式提高基层干部的群众工作能力。选派优秀干部到一线重点工作部门挂职锻炼，在工作开展了同时，干部的群众工作能力也得到了较大提升，会取得了很好的实践效果。基层的各乡镇、各部门也要积极探索内部挂职锻炼制度，把年轻干部、重点培养对象放到村屯、基层一线部门去锻炼，在群众工作中汲到营养，加快成长进步。
2、提升群众自治组织的补充作用。要按照“小政府、大社会”的要求推动政府转型，必然需要进一步提升群众自治组织的自我教育、自我管理、自我监督的重要作用。村和社区是基层自治组织的主体，群众工作中的一些难题更适合在基层自治组织中解决，各级领导干部需要负责的是指导和把关，防止基层自治组织作出一些违反政策甚至违法的决议。
（二）从个体层面直接提高基层领导干部群众工作能力的方法。
1、要掌握发扬民主的方法。民主集中制是党的根本组织制度，基层领导干部要着重从三个方面发扬民主。一是全面推行党务、政务、厂务、村务等公开工作，健全社会公示等制度。二是畅通民意表达渠道，不断扩大群众参与权，为决策的顺利执行打下坚实群众基础。三是完善决策程序和议事规则，创造条件让广大群众发挥监督作用。
2、要掌握宣传教育的方法。基层领导干部要主动适应经济社会的发展变化，不断创新群众宣传教育方式，丰富宣传内容、搭建宣传载体，采取寓教于乐的方式，起到普及理论、宣传政策、联系感情、化解矛盾、促进和谐的作用。要依托村级“六位一体”活动场所、农村现代远程教育网络、农村文化大院等平台，开展经常性的政策法规宣传教育工作，着重增强宣传教育工作的互动性、针对性和实效性，从而增强基层党组织的凝聚力和号召力。
3、要掌握依法行政的方法。党的领导、以德治国和依法行政是统一的，党员领导干部必须在宪法和法律的范围内开展工作。一是强化依法行政意识。把依法行政作为“红线”，不断更新法律知识。。二是健全决策的法律咨询制度。由于当前法制建设全面加快，基层领导干部不可能对每一项法律、每一款法律条文都有深入准确的把握。三是做好对群众的法律宣传引导工作。决策制定和执行前，要积极向群众宣传决策的法律依据，动员群众支持决策的执行和监督。
4、要掌握思想政治工作方法。群众问题绝大多数是人民内部矛盾，处理问题时首先要沟通情况、增进了解，在思想上与群众沟通交融，取得群众的理解和信任。一是畅通群众诉求渠道。二是增强思想政治工作针对性。思想政治工作的对象千差万别，开展思想政治工作既要注意共性，更要注意个性，针对不同的群众采取不同的方式解决问题。
5、要掌握典型引路的方法。一个典型就是一面旗帜，要通过示范建设、培育典型等方法，使群众学有标杆、赶有榜样。一是抓好工作试点。二是抓好典型培育。要深入挖掘基层一线的典型，注重培育和选树一批先进集体、先进个人，既能激励先进集体和个人更加积极进取，也能带动基层群众团结干事。
6、要掌握化解危机的方法。化解公共危机是基层领导干部必须掌握的群众工作方法之一。在化解危机过程中，要积极回应社会和公众的现实诉求，明确态度，公布真相，稳定人心，解决问题，确保平稳度过危机。通过深化危机后的相关改革重塑组织新形象。
群众工作面临的困境及对策
党的群众路线教育实践活动开展以来，我按照中省和委党组的要求，认真参加委教育实践办和支部组织的各类学习活动，把自己摆进去，坚持问题导向，通过对照检查、自己反省、群众反映、同志批评等多种方式方法，查找出自身存在的诸多问题。为切实达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目标，现将个人整改方案汇报如下:
一、关于理论功底不高存在问题的整改方案
存在问题:一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
整改措施:一是不断加强理论学习，通过学习中省和委党组的各类方针政策，提高理论认识水平。要坚持不懈地学，原原本本地学，联系实际学，带着问题学，学深学透。同时加强业务知识的学习，带着问题向书本、向专家、向同志多学多问。二是建立良好的学习制度。
持之以恒的自觉学习各类理论精神，要力争做到“五个有”，即有相对固定的时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果。三是处理好学用结合的关系。将理论与实际有机结合起来，找好工作着力点，力争做到想干、会干、干好。
二、关于工作作风不实、求真务实的精神不够存在问题的整改方案
存在问题:一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对基层的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。
整改措施:一是要进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。二是要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我省农村经济社会的长远发展和中心工作，认真贯彻落实省委省政府和委党组的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。三是要努力做到善于克
服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。四是要善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
三、关于群众意识不强、为民服务的宗旨不够存在问题的整改方案
存在问题:一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。二是在工作上对基层情况的了解不够全面系统，联系群众不广泛，直接听取基层群众意见不及时不全面，对基层群众生活情况了解不全面。
整改措施:一是要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。二是加强改造自己的世界观、人生观和价值观，从思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上加强群众观念，认识群众的首创精。
四、关于勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够存在问题的整改方案
存在问题:树立勤政廉政的宗旨意识还不够牢固，在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己方面还不够深入。
整改措施:要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。
群众工作面临的困境及对策
一、存在的主要问题
1、政治思想意识不够强。表现在对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、*思想和*理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，高高挂起”的思想
3、工作作风不够扎实。表现在对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。
4、存在好人主义、形式主义思想。表现在处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。
5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。
二、存在问题的主要原因
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。
四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题
三、整改措施
一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、*关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养;其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。
五是要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。
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