对照廉洁自律准则找差距自查清单

　　对照廉洁自律准则找差距自查清单

　　新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》《条例)两部党内法规，是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规依纪治党、切实加强党内监督的重大举措，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。我们纪检监察干部必须强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，先学一步，学深一层，加强对两项法规的理解认识，全面抓好贯彻落实，更好地把纪律和规矩挺在前面。

　　深刻体现了两大党内法规与党章相呼应。党章是党的根本大法，是制定其他党内法规的基础和依据。习近平总书记早在上任伊始就强调，“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”在十八届中央纪委六次全会上，习近平再次指出，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。”当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势提醒我们：在“四个全面”战略布局下，尤其是全面从严治党新的形势与实践下，迫切需要唤醒全体党员的党章党规党纪意识。新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对全体党员、党员领导干部的纪律要求和廉洁自律要求，把党章中的有关要点突出来，是对党章的具体化。两部法规指向明确，既树立高尚的道德追求，又严明党的纪律戒尺，旨在唤醒全体党员的党章党规党纪意识，用严明的纪律维护党章权威。我们所有的党员特别是党员领导干部必须模范地遵守党章、党纪党规，自觉捍卫党章尊严，主动接受党的纪律约束，切实做到对党忠诚老实，坚决维护党的团结和统一。

　　深刻体现了党纪处分与国法处理相衔接。党纪是对党组织和党员立的规矩，国法是全体公民的行为底线。习近平总书记强调：“党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高的要求。”《准则》和《条例》严格区分党纪与国法的界限，坚持纪严于法、纪在法前，使党规条款更清晰、党纪特色更鲜明。凡是国家法律已有的内容，不再重复规定，同时明确规定党员违法甚至犯罪行为的党纪责任，从而实现党纪处分与国法处理的有效衔接。我们要消除惯性思维，牢固树立抓早抓小、动辄则咎的执纪意识，把真正管住纪律作为工作的重心，从而实现“三个转变”，即从“盯违法”向“盯违纪”转变，从“惩处极少数”向“管住大多数”转变，从只注重查办大案要案向强化日常监督执纪问责转变。要把握运用好监督执纪“四种形态”，正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，把纪律和规矩挺在法律的前面。

　　深刻体现了依规治党与以德治党相结合。国无德不兴，人无德不立。道德使人向善，是纪律的必要前提和基础;纪律用来惩恶，是道德的坚强后盾和保障。全面从严治党，必须做到依规治党和以德治党两手抓，两手都要硬，使纪律和道德在政党治理中共同发挥作用。以德治党要求加强党员干部的理想信念教育和党性修养，强调道德自律，坚守信仰、价值观念、宗旨意识的高标准。依规治党是以党纪的权威性约束党员干部的言行，强调他律，不去触动纪律底线。修订后的《准则》，是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，体现党对全体党员所倡导的高尚道德情操要求，《条例》严明党的纪律规矩，两者相辅相成，相得益彰，体现了依规治党与以德治党的有机结合。我们纪检监察干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性，坚守道德高线，要动真碰硬抓好执纪监督问责，不当“老好人”，敢于得罪人，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，做好党规党纪的执行者、捍卫者。

　　对照廉洁自律准则找差距自查清单

　　今年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及全面从严治党实践成果。

　　今天我就学习《准则》《条例》的一些浅显的体会与大家交流一下。

　　一、《准则》和《条例》修订背景及意义

　　随着经济社会发展，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，原《条例》和《准则》已不能完全适应新形势下全面从严治党需要，逐渐暴露出了一些问题：一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖全体党员。二是缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复，法纪不分。三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出强调政治纪律和政治规矩，加大惩治腐败力度，注意党纪与国法有效衔接。通过修订，真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来，切实唤醒广大党员的党章党规党纪意识。

　　修订后的《准则》和《条例》，贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对党员遵守党的纪律提出了新要求，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，彰显了中央的坚定决心，释放了一种执纪越来越严的信号，进一步扎紧了管党治党的笼子，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。

　　二、《条例》和《准则》的深刻内涵及变化

　　(一)内容的变化。新《条例》《准则》与原来的相比，篇幅更加简短、内容更简洁。原条例共3编、15章、178条、24000余字，修订后的条例共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。原《廉政准则》共4部分、18条、3600余字。修订后的《廉洁自律准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容可以概括为“四个必须”“八条规范”。导语部分，重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。党员廉洁自律规范部分，围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”。党员领导干部廉洁自律规范部分，针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕“廉洁从政”，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。

　　(二)内在逻辑变化。新《条例》、《准则》一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。

　　(三)适用对象变化。新修订的《条例》《准则》适用的对象更加广泛，原《条例》《准则》重点规范的党员领导干部，新《条例》《准则》的规范对象则包括一般党员，是管住“大多数”党员干部的重要举措，力争管住每一个党员和党组织。

　　三、《条例》和《准则》的特点

　　(一)修订后的《廉洁自律准则》坚持依规治党与以德治党相结合，针对现阶段党员领导干部和党员在廉洁自律方面存在的问题，提出原则要求和规范，展现共产党人高尚道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低的共性要求。

　　修订后的《廉洁自律准则》以党章作为根本遵循，紧紧围绕着廉洁自律，集中体现党的性质、宗旨，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。

　　一是紧扣“廉洁自律”，去除了与其无直接关系的条文，对党员领导干部由原来的“廉洁从政”扩展为“廉洁用权”、“廉洁修身”、“廉洁齐家”。

　　二是坚持正面倡导，将“8个禁止”“52个不准”有关“负面清单”内容移入同步修订的《党纪处分条例》。

　　三是面向全体党员，将适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，充分体现全面从严治党要求。

　　四是突出“关键少数”，抓住党员领导干部这个重点，提出比普通党员更高要求。

　　五是删繁就简，努力做到简洁、好懂、易记。

　　修订后的《廉洁自律准则》，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。

　　(二)此次《党纪处分条例》的修订不是小修小补，而是总结十几年来管党治党丰富实践经验，特别是十八大以来从严治党实践成果，涉及许多重大问题的重要修订，修改条文多，内容变化大，是史上最严的处分条例。

　　原《条例》将违纪行为分为10类，其中有相当部分内容与法律重复，比如贪污贿赂行为 (原条例第9章)、妨害社会管理秩序的行为(原条例第15章)等。这次修订，按照纪法分开的原则，删除了与法律重复的内容后，根据习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，结合党的纪律建设的理论和实践，将违纪行为分为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为六类。其中，政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。政治纪律是最重要、最根本的纪律，是打头、管总的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。群众纪律是党的性质和宗旨的体现，是密切党与群众血肉联系的重要保证，更具有执政党纪律的特色。这次修订将违反群众纪律的行为单设为一类，恢复了“三大纪律、八项注意”中关于群众纪律的优良传统，以保持党与人民群众的血肉联系。工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。党组织和党员违反上述六类行为的，应当追究纪律责任。体现在：一是处分的门槛降低了;二是处分的严厉程度加重了;三是处分的空白点补齐了;四是处分的实施更严肃了;五是处分的漏洞堵上了。

　　对照廉洁自律准则找差距自查清单

　　新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》是针对党员领导干部提出的行为规范。《条例》以《党章》为根本遵循，将《党章》对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”，体现了“纪在法前、纪严于法”，实现了“纪法分离”，传递了“越往后执纪越严”的强烈信号。新《准则》既面向全体党员，又突出“关键少数”，将适用对象扩大到全体党员，要求党员做到“四个坚持”;同时对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求，二者相互贯通、浑然一体。

　　新常态下，新条例下，我们该做一名怎样的共产党员?

　　一、找差距。 思想是行动的先导，思想上的先进是行动先进的基础。每一名党员都要注意用科学理论武装自己的头脑，特别是要用邓小平理论和科学发展观重要思想武装自己自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，努力提高理论素养，提升思想境界，始终保持不断创新、不断进取的精神状态。《准则》确立了高标准。我们做到了吗?做到了多少?哪些没做到?哪些地方需要加强和改进?如果现在没做到，将来能做到吗?没做到的原因是什么?是思想上的问题，还是行动上懒惰?……我们提的问题还可以很多，通过这些问题，我们来深刻的反思，寻找差距。因此当前要把学习《准则》和《条例》作为日常政治学习的重要内容，要学深、学细、学透，真正做到内化于心、外化于行。

　　二、查风险。要对照检查，每一名党员干部自觉对照《准则》和《条例》内容，找差距、查风险，立行立改。我们每一名党员，都在各自的岗位上承担着一定的工作任务。这些平凡的工作和任务，都是同推进单位稳定发展紧密联系在一起的。共产党员的先锋模范作用发挥得怎么样，经常地、大量地反映在本职工作的落实上。每个共产党员所从事的工作虽然不完全一样，有宏观的、有微观的、有管理的、有事务的。无论表现形式多么不同，表现出来的先锋模范性质是一样的。《条例》划出了纪律底线。我们曾经对自己的要求松懈过吗?哪些地方要注意?哪些地方是我们容易被诱惑的?哪些是我们身边发生过的?哪些是我们过去应该重视，却没有重视的?哪些是我们判断错误的?哪些是该作为，没作为?哪些是不该做的做了?常在河边走，我们的鞋湿了吗?……又是一些值得思考的问题。通过这些问题，从自身寻找不足，查出隐藏在内心思想或外在行为上潜在的风险。

　　三、做改进。找差距、差风险的目的最终还是要做改进。差距和风险找到了，如何改进?一要坚定理想信念，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”，做到学以致用，时时处处严格要求自己。二要经得起诱惑。在市场经济形势下，要经得住各种各样的诱惑，要用平民百姓的心态，做到知足常乐。三要耐得住寂寞。一些腐败分子之所以走向人民的反面，是他们精神上蜕化变质，道德上堕落崩溃，人格上出了问题，生活上不甘寂寞，守不住清贫，耐不了寂寞。因此，我们必须构筑一道坚固的思想道德防线和党纪法律防线，不可越雷池一步。要守住防线，就要做到洁身自好，增强自制力，提高思想觉悟，自觉抵制各种诱惑。要做到常思贪欲之害，常弃非分之念，常怀律已之心，常修从政之道。

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