不忘初心牢记使命实施方案

　　不忘初心牢记使命实施方案

　　吉林市商务局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

　　按照中央总体部署和省委、市委统一安排，吉林市商务局将从2019年9月开始至11月底，利用3个月的时间全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过开展集中教育，用党的创新理论武装头脑，进一步统一思想认识、明确职责任务、强化使命担当，促进我市商务领域扩内需、稳外贸、稳外资取得实效，推动商务经济稳增长，敦促全体党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。为扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合我局实际，制定如下实施方案。

　　一、提高思想认识，把握总体要求

　　1.深刻认识开展主题教育的重大意义。开展主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定目标任务的迫切需要，对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大深远的意义。

　　2.牢牢把握总体要求。开展主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央主题教育要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

　　3.始终聚焦主题主线。要围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，体现到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各方面，引导党员干部原原本本学、认认真真悟，以理论滋养初心、以理论引领使命，使科学理论在内心深处铸魂、扎根，提高真信笃行、知行合一的意识和能力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　4.贯通推进四项重点措施。把学和做结合起来，把查和改贯通起来，边学边查边改，以学促研、以研促查、以查促改，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终、统筹推进。学习教育要抓好个人自学和领导班子集中学习研讨，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深学细悟、细照笃行;调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边学边查、立查立改。

　　5.刀刃向内解决问题。坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一、守正和创新相统一、严管和厚爱相统一、组织推动和个人主动相统一，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气解决问题，不断推进党的自我革命，始终保持党的先进性和纯洁性。要突出问题导向、实践导向，坚持把政治建设摆在首位，从政治上洞察各种违背党的初心和使命、动摇党的根基的危险，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视、中央环保督查、扫黑除恶专项督导反馈等，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决群众最关心最现实的利益问题，让群众真正感受到主题教育带来的变化。

　　6.切实增强政治自觉。要以县处级以上领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要发扬讲认真的态度，突出严的要求、严的精神，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿主题教育全过程，以严促深入、以严求实效，坚决防止放松要求、降格以求。要统筹安排、合理摆布各项措施和工作任务，防止惯性思维、路径依赖，防止顾此失彼、单打一。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战。

　　二、坚持以上率下，落细工作安排

　　按照中央和省委、市委要求，这次主题教育不划阶段、不分环节，突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育。要聚焦主题主线,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边学边查，立查立改。

　　(一)突出入脑入心，扎实推进学习教育。抓好个人自学和领导班子集中学习研讨，聚焦解决思想根子问题，自觉对表对标、校准偏差，防止学习党的创新理论满足于做样子、装门面，一知半解、似懂非懂、知其然不知其所以然，持续跟进学习不及时、不到位等问题，做到学思用贯通、知信行统一。

　　1.原原本本学。要紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述来组织学习，党员领导干部要以自学为主，静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，习近平总书记重要指示批示精神，特别是关于吉林指示批示精神和党中央关于吉林工作的决策部署。认真学习党史和新中国史，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。

　　2.集中研讨学。要采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述进行研讨交流。要围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律8个方面，列出8个专题。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5—7天。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。开展革命传统教育要就近就便，用好本地区红色资源，原则上不跨地区开展。

　　3.联系自身学。要把学习研讨同研究解决本部门改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，增强党员干部守初心、担使命的责任感和使命感，提高党员干部运用科学理论解决实际问题能力，知行合一、学以致用，切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

　　(二)突出问题导向，深入开展调查研究。促进领导干部带着问题、带着责任，深入一线、走进群众，转作风、强担当、抓落实，防止为民服务不实在、不上心、不尽力，不愿意、不会做群众工作，和群众说不到一块、坐不到一条板凳上，坐办公室看材料、调研脱离实际，搞作秀式、盆景式调研等问题，真正调出实情、研出举措，解决问题、推动工作。

　　1.领题开展调研。要着眼解决实际问题，有针对性地开展调查研究，把调查研究与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在做的事情结合起来。要结合各自职责任务，把贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，解决本地本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，坚决打好三大攻坚战、缓解经济下行压力、应对和化解各种风险挑战，解决党的建设面临的紧迫问题等作为重点调研内容。调研要紧盯问题，摸清实情，分析症结，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。对调研发现的问题，能解决的马上就办。党员领导干部在调研中要注重查摆工作短板和自身不足，检查自己对群众的感情和态度。

　　2.交流调研成果。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，形成有情况有分析、有解决问题的思路和举措的调研报告，并在领导班子中集体交流调研成果，重点谈调研中初步弄清了什么问题、解决了什么问题，谈深入分析研究后形成的思路和解决问题的对策措施。通过调研成果交流，形成科学的意见和决策，推动调研成果转化为解决问题的具体行动。

　　3.讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课，重点讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。主要负责同志要带头讲，其他班子成员到所分管领域支部讲。

　　(三)突出对标对表，准确深刻检视问题。要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析，防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚，以上级指出问题代替自身查找问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题，真正将问题摸清、找准、查实。

　　1.广泛听取意见。结合调查研究，通过落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本制度，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式，广开言路、畅通渠道，真心诚意听取基层党员、群众、工作服务对象的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和班子成员，不过筛子。

　　2.列出问题清单。各地各部门各单位要提高政治站位，逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，建立工作台账，认真抓好落实。党员干部要围绕“六个对照”，即对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照《中国共产党党内重要法规汇编》，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距，逐一列出问题清单，不搞官样文章，不硬性规定字数，坚决防止“大而空”、“小而碎”，防止“自我循环”、只出题不答题，防止把问题“甩锅”到基层和下级。

　　3.召开专题会议。党员领导干部要逐段逐句学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》，重点学习掌握关于党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策，党员权利和义务，党的制度和各级党组织的行为规范，党员领导干部的基本条件等规定;学习掌握《准则》关于坚定理想信念等方面的要求;学习掌握《条例》关于各类违规违纪行为处分的具体情形，逐一对照“18个是否”，全面查找各种违背初心和使命的问题，认真检视分析。在此基础上，领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议，在集体学习党章党规的基础上，实实在在地回答有没有问题，有问题的逐条讲清楚，没有问题的也要报告。班子成员要讲自己对照检查出来的问题，也要以对同志负责的态度，相互咬耳扯袖、提醒警醒，不断增强党员领导干部党的意识、党员意识、纪律意识，不断提升政治境界、思想境界、道德境界。

　　(四)突出从严从实，全面抓好整改落实。把“改”字贯穿始终，做到有的放矢、真刀真枪，防止以整改为名层层填表报数增加基层负担，一边反对形式主义、一边又产生新的形式主义等问题，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲推进问题整改落细落地、见底见效。

　　1.开展专项整治。根据市委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》(吉市教组发〔2019〕2号)，以及省委印发的具体专项整治实施方案，扎实推进中央列出的8个方面问题专项整治和省委结合实际确定的4个专项整治。局党组要坚持上下联动，把专项整治贯穿主题教育始终，持续推进，务求实效。要结合实际，采取项目化方式，逐项推进专项整治。设立主题教育领导小组办公室，要组成专门工作小组，及时了解掌握工作进展，强化协调督导。对发现的典型案例以及专项整治情况，采取适当方式向党员干部群众通报。整治工作方案于9月20日前报市委指导组。

　　2.聚焦突出问题。除中央和省委提出的12个专项整治外，针对我市当前改革发展稳定面临的突出问题，聚焦群众反映强烈、久拖不决的信访积案，聚焦重点困难企业生产经营中存在的实际困难，聚焦“双城同创”基础薄弱问题，真刀真枪解决一批实际问题。

　　3.抓好问题整改。要坚持把问题整改贯穿始终，从一开始就改起来，即知即改、应改尽改。既要解决群众深恶痛绝的老问题，也要解决经济社会发展中凸显的新问题;既要快刀斩乱麻解决表面问题，更要入木三分解决深层次问题。对能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位，做到改一件成一件;一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放，持续整改。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改，防止简单问责干部代替整改责任落实。

　　4.组织实施“整治整改在行动”。坚持敞开大门，请群众参与、让群众评判、受群众监督，在我局“商务之窗”开设专栏，对主题教育中解决突出问题典型案例进行宣传，扩大典型案例的影响力和知晓率，积极营造真改实改彻底改的良好氛围。

　　5.开好专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会。要把开好专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命、找差距、抓落实的一次政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕“五个目标任务”，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析，用好批评和自我批评武器，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。

　　三、强化学做结合，抓实支部教育

　　领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行，通过抓好“九个一”工作，做实基层党支部学习教育和检视整改。

　　1.组织开展一次大学习。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等规定书目，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。要创新方式方法，运用“学习强国”、“新时代e支部”和“吉林市干部网上学习园”、“江城党建公众号”等已有的党员教育管理载体平台，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。

　　2.每月组织一次学习交流。通过召开党员大会，每月组织党员交流学习体会、相互启发提高，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

　　3.抓好一次党支部书记轮训。9月份组织我局支部书记参加直属党(工)委进行的一次轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，切实提高党支部书记抓主题教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉，提高做到“两个维护”的定力和能力。

　　4.认真讲好一次专题党课。党支部书记要紧密结合实际，为支部党员讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。讲学习收获体会，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措。讲专题党课要突出针对性，让党员干部坐得住、听得懂、学得会，避免照本宣科，说大话、空话、套话。

　　5.列出一个问题清单。组织党员认真检视整改，对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，形成问题清单，一条一条列出问题，一项一项整改到位。

　　6.开展一次主题党日活动。结合庆祝新中国成立70周年，开展1次支部主题党日活动，组织党员重温入党誓词、观看红色影片等，传承红色基因，坚守初心使命。

　　7.至少参加一次志愿服务。组织党员开展“亮身份、树形象，当先锋、作表率”活动，通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责，组织1次深入高新区华科社区双城同创活动，与包联社区共建，走访困难党员，及时为需要帮助的党员群众送去关怀和温暖。

　　8.至少办一件实事好事。以支部为单位，结合自身实际，至少为身边群众办1件实事好事，把党员先锋模范作用发挥出来、群众凝聚起来，以实际行动践行初心和使命。

　　9.召开一次专题组织生活会。主题教育结束前，到班子民主生活会后，各支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。领导班子成员要在参加专题民主生活会的基础上，以党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，过好双重组织生活。

　　四、压紧压实责任，加强组织领导

　　第二批主题教育在局党组领导下开展。局成立主题教育领导小组，党组书记担任组长。领导小组下设综合协调组、保障整治组、调查研究组、新闻宣传组。各领导小组成员要发挥职能作用，齐抓共管、密切配合、履职尽责，把主题教育抓紧抓实抓出成效。

　　1.加强组织领导。局党组要把开展主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，抓好组织领导。要及时成立主题教育领导小组，制定主题教育工作方案，并抓好组织实施。

　　2.坚持统筹协调。要把主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同全市中心工作结合起来，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。

　　3.抓好宣传引导。要充分运用传统媒体和新兴媒体，及时宣传全局主题教育进展情况和实际成效。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、及时表扬身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。

　　吉林市商务局

　　2019年9月16日

　　不忘初心牢记使命实施方案

　　岳阳市发展和改革委员会深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

　　根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和省委、市委制定的实施意见精神，结合我委实际，现就我委深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

　　一、目标任务

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，确保达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率总目标。

　　二、组织领导

　　成立市发展和改革委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。由委党组书记、焦铎辉同志担任组长，党组成员任副组长，机关科室长、负责人和支部书记任领导小组成员。领导小组下设办公室，机关党委负责人任领导小组办公室主任，机关纪委负责人任办公室副主任。各支部副书记为办公室成员。

　　三、具体安排

　　根据中央精神和省委、市委部署，我委“不忘初心、牢记使命”主题教育安排在第二批进行。省委已于2019年6月6日召开全省主题教育工作会议,对主题教育的开展进行了动员部署。根据集中教育不少于3个月时间的要求，我委“不忘初心、牢记使命”主题教育从9月初开始，到11月底基本结束。此次主题教育以县处级以上领导干部为主，不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

　　(一)9月份工作

　　1、开展动员部署。9月5日，召开主题教育动员大会，对全委主题教育进行部署安排，对全委机关及委属单位深入开展主题教育提出要求。参加动员大会的人员范围包括：全体委领导、副处级以上领导干部(含副处级、副调研员)、机关及委属单位全体党员干部、委今年退休的副处级及以上干部和老干支部的支部书记参加委机关动员大会。动员大会结束后，全委各基层党组织按照中央、省委精神，以及省委、市委主题教育巡回指导组要求、委主题教育领导小组的安排部署，迅速召开党员大会进行传达学习，切实统一思想，提高政治站位，明确目标任务，抓好贯彻落实。办公室和综合法规科负责在委门户网站、微信公众号开设主题教育专栏，及时反映我委主题教育进展和成效，加强正面宣传和引导。

　　2、开展集中学习。9月中下旬集中一周时间，以党组理论学习中心组学习(扩大)的形式组织集中学习。在学习过程中建立起领学员、宣讲员、督导员“三员”队伍，分别由各党组成员和支部书记担任领学员，邀请专家学者人员担任宣讲员，聘请我委离退休老同志、基层党员担任督导员。同时，鼓励和发动党员干部熟练运用“学习强国”、红星云等网络平台随时随地开展自主学习，选树学习标兵。

　　学习内容安排：(1)深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。深入领会中国共产党人的初心和使命，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。(2)深入学习领会习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述。把思想和行动统一到中央和省委关于增强忧患意识、防范风险挑战的决策部署上来，做好防范化解重大风险各项工作。(3)深入学习《中国共产党重大事项请示报告条例》和省委《关于进一步加强和规范向省委请示报告的通知》精神。深刻领会加强请示报告工作的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求，强化思想自觉和行动自觉，把请示报告要求贯彻到各项工作中、体现在实际行动上。(4)从省发改委邀请相关领导来我委开展形势政策教育。(5)从市直工委、市纪委监委邀请相关领导来我委开展先进典型教育和警示教育。(6)10月中旬，组织由委党组书记上党课。

　　3、开展主题教育第一次研讨。委党组成员围绕“明初心、守初心，坚定理想信念”，开展一次研讨交流。全委各基层党组织根据以上专题，组织党员干部开展相应的研讨交流。

　　(二)10月份工作

　　1、深入调查研究。9月下旬起至10月下旬，由委领导带队，组织科室单位分赴6县市3区，重点围绕上半年经济形势、“十四五”规划编制、易地扶贫搬迁、中部崛起战略、“一带一路”建设、长江经济带“三水共治”、“一江碧水”治理、乡村振兴、降本清费等内容，围绕“产业项目建设年”、“基层减负年”、“优化营商环境执行年”等活动，围绕有效破解党建与业务“两张皮”等问题开展“稳定增长调结构，发展改革惠民生”大调研活动，着力形成一批优秀调研报告，转化为政策措施成果，推动中央、省委和市委决策部署落实落地。10月下旬，召开调研情况专题汇报会，由各调研组牵头科室主要负责人集中汇报调研成果。

　　2、讲好专题党课。11月上旬，委党组成员围绕“不忘初心，牢记使命”的主题，结合调研成果，在分管范围内讲党课，支部书记在支部讲党课。鼓励其他党员干部以“微党课”的形式，分享“微调研、微经验、微心得”，提倡以小见大，强调见微知著，在此基础上搭建支部“微风”论坛，对优秀成果通过微信网络多种方式进行集中展示。

　　3、开展主题教育第二次研讨。围绕“担使命、履职责，矢志为民服务”，开展第二次研讨交流。全委各基层党组织根据以上专题，组织党员干部开展相应的研讨交流。

　　4、形成问题清单。11月上旬，结合调查研究，充分听取基层、企业、项目单位、党员群众代表对党组班子、党员领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，形成问题清单。

　　征求意见方式：(1)各科室单位注重在日常工作中，通过多种方式和途径广泛征求市直相关局、项目单位、县市区发改部门和基层党员群众的意见建议;(2)领导小组办公室发放征求意见表广泛征求全委的意见建议;(3)机关党委召开基层党组织书记和党务联系人座谈会;(4)机关纪委会同驻委纪检组召开纪检监察员和社会监督员座谈会;(5)离退干部科召开老同志座谈会;(6)系统机关工会召开工会会员座谈会和女职工座谈会。

　　根据收集的意见建议，委党组和党组班子成员带头检视剖析，形成问题清单。全委各基层支部向领导小组办公室报送支部班子和处以上领导干部检视剖析问题清单。

　　(三)11月份工作

　　1、部署专项整治。11月中旬，针对查找出的问题部署专项整改，以整改落实的成果检验主题教育的实效。委主题教育领导小组对全委整改落实工作进行专项部署，由领导小组办公室跟踪落实，对专项整治中发现的违纪违法问题进行严肃处置。

　　(1)机关党委根据我委支部标准化建设和党员积分管理考核检查情况，牵头负责整治党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失，党员干部担当精神不足，干事创业精神气不够等问题。重点发现和整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。(2)委办公室负责密切关注“四风”问题新动向，新表现，重点整治形式主义和官僚主义，重点解决文山会海、办事推诿、响应不快、效率不高的问题;(3)农经科盯紧扶贫领域开展专项治理，落实好我委异地扶贫搬迁联点包片制度，重点在异地扶贫搬迁后续帮扶、工程配套、资金使用、拆旧复垦、作风建设等方面加强监督检查;(4)机关纪委牵头负责整治领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其企业谋取非法利益的问题，深入推进我委禁止“提篮子”谋取私利、涉砂涉矿等领域违规谋取私利等专项整治，加强项目审批及资金申报安排风险防控。

　　3、开展主题教育第三次研讨。11月中旬，围绕“改作风、勇担当，带头真抓实干”，开展第三次研讨交流。全委各基层党组织根据以上专题，组织党员干部开展相应的研讨交流。

　　4、召开党组专题民主生活会。11月底，召开委党组领导班子专题民主生活会。运用调研成果，针对检视反思的问题，认真开展批评和自我批评，严肃开展问题整改，切实制定好问题、责任、整改三张清单，做到能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改。全委各基层支部结合自身情况和上级党组织部署要求召开专题组织生活会。

　　五、工作要求

　　(一)统一思想认识。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想做出的重大部署。全委各科室、单位要深刻认识开展主题教育的重大意义，准确把握目标任务和总要求，坚决落实各项工作举措，把开展主题教育作为一项重大而紧迫的政治任务，以对党的事业高度负责的态度认真宣传好、组织好、实施好。

　　(二)落实领导带头。此次主题教育活动是以县处级以上领导干部为重点部署开展的，全委党员领导干部要在委主题教育领导小组的带领下，焕发干事创业精气神，弘扬真抓实干好作风，带头提高思想认识，带头抓实学习教育，带头深入调查研究，带头检视剖析问题，围绕基层和群众最烦、最怕、最盼的问题，带头落实整改，切实做到政治觉悟有提高、学习教育有收获、调查研究出成果，整改落实见真招。

　　(三)抓好统筹推进。委领导小组及办公室抓好主题教育各项工作的落实，根据主题教育目标任务进行责任分工、时间节点统筹推进。全委各科室、单位要在党组的领导下统一步调，积极配合领导小组办公室各项工作的协调与推进，把主题教育与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同整治形式主义、官僚主义结合起来，同推动本科室、本单位中心工作结合起来，防止出现“两张皮”。其中，机关党委、系统工会、人事科统筹开展好“三湘发改红歌汇”等向建国70周年献礼活动;办公室、综合法规科要注重宣传引导，及时反映我委主题教育工作成效，做好典型宣传;办公室还要配合做好经费与后勤保障。

　　不忘初心牢记使命实施方案

　　港乡“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

　　根据中央、省委、市委和县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，结合我乡实际，现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。

　　一、把握总体要求

　　为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题。全乡各级党组织要充分认识主题教育的重大意义，紧密结合三港实际，高标准高质量开展好主题教育，引导广大党员干部聚焦聚力高质量、对标比拼勇赶超，为助力全县实现“建设温泉养生名城、打造长三角后花园”目标作出更大贡献。通过开展主题教育，努力达到以下目标。

　　(一)理论学习有收获。重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

　　(二)思想政治受洗礼。重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　(三)干事创业敢担当。重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过等消极行为。

　　(四)为民服务解难题。重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

　　(五)清正廉洁作表率。重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

　　根据县委部署，主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。主题教育参加单位主要包括乡机关、村、两新组织以及其他基层组织。乡领导班子在主题教育中要率先垂范。

　　二、突出抓好领导班子和领导干部主题教育

　　这次主题教育活动，学习教育是根本，调查研究是途径，检视问题是关键，整改落实是目的，不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。

　　1.把学习教育贯穿始终。认认真真学原著悟原理，推动学懂弄通习近平总书记在浙江工作期间来金华、武义调研以及对武义工作作出的重要指示批示精神落实落地。

　　原原本本学。乡领导班子以自学为主，静下心来通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习材料，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话。认真细读《干在实处走在前列》《之江新语》《读懂“八八战略”》等著作，深入学习《坚定不移沿着总书记指引的路子走下去——金华发展典型案例》等辅助读本，深刻领悟其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。

　　集中研讨学。领导班子要聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，通过举办专题读书班、理论学习中心组学习、班子学习会等形式，集中学习，交流研讨，在主题教育期间，每周安排半天时间(一般固定为周五下午)开展集中学习，总的时间为5-7天。确定3个学习专题，第一专题：学习党的历史，铭记初心使命。包括红色教育基地参观学习，观看党史专题片，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，开展一次学习心得研讨，相互交流初心使命认识。第二专题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想，明确责任担当。学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，以及习近平总书记对于浙江、金华、武义的一系列重要指示、批示。第三专题：学习党章党纪，严守清正廉洁。学习《党章》《中国共产党党内重要法规汇编》，观看警示教育片。学习研讨不能偏离主题，防止以业务学习代替理论学习、以工作交流代替思想碰撞。

　　丰富载体学。充分依托詹蒙英烈纪念馆、松宣古道“红军岭”等教育基地，组织党员干部现场体悟初心使命。实施“党性教育”工程，支部书记上专题党课。开展先进典型教育，选树宣传克难攻坚团队、担当有为之星，营造学先进的浓厚氛围。开展警示教育，以案为鉴，推动党员干部对照自省。

　　2.把调查研究贯穿始终。深入基层、深入群众、深入干部开展调查研究，搞清楚问题是什么、症结在哪里，积极谋划对策建议，着力补齐短板弱项，拿出破解难题的实招、硬招，推动中央和省市县委决策部署落实落地。

　　深入开展调研交流。深入开展“调研解难题、深化‘三服务’”活动，重点围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，紧扣群众的急难愁盼问题，紧扣服务保障中心工作，紧扣党的建设面临的紧迫问题等重点开展调研。调查研究不搞一刀切、表面化，坚决防止为调研而调研。要加强统筹协调，合理确定调研的主体、时间、地点等，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作。调研结束后，领导班子成员要形成调研成果，并在领导班子中集体交流。

　　上好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到所分管领域或联系村讲。党课要突出针对性，重点讲学习体会收获，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施。

　　3.把检视问题贯穿始终。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

　　广泛听取意见。通过谈心谈话、书面征求等形式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。结合巡察、考核等情况，对村领导班子和班子成员提出意见。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和班子成员，不能过筛子。

　　深刻检视反思。按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的重要指示精神，开展“四对照四问四检视”专项行动，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，重点问贯彻落实习近平总书记到金华、武义调研指示精神是否全面到位，检视政治忠诚度;对照党章党规，重点问纪律规矩是否执行到位，检视干净清廉度;对照人民群众新期待，重点问“三服务”是否用心用情、到家到位，检视为民务实度;对照先进典型、身边榜样，重点问打赢九场硬战是否履职到位，检视事业担当度。召开对照党章党规找差距专题会议，紧密联系自身工作、成长经历和思想发展变化，以刀刃向内的勇气检视自身差距，列出具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析，并明确努力方向和改进措施。领导班子要联系发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。

　　召开专题民主生活会。11月底之前，领导班子要高质量召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。领导班子主要负责同志要示范带头。

　　4.把整改落实贯穿始终。坚持边学边查边改，把问题整改贯穿始终，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、“三服务”发现的问题、巡察反馈的问题、民主生活会查摆的问题等，列出清单，逐项整改。整改措施要针对问题、落细落小、整改到位。

　　开展专项整治。大力推进中央和省、市委部署的九项专项整治工作，深入推进村干部不守规矩行为专项整治行动，采取清单式管理、项目化方式，确保取得实效。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

　　推动突出问题解决。要围绕全年目标任务排出一批查漏补缺问题，对标先进标杆、新发展理念排出一批提升赶超问题，聚焦发展堵点、民生痛点、治理难点排出一批为民解忧难题，借势借力推动解决一批突出问题。要结合实际，列出主题教育期间能够解决的群众操心事、烦心事，大力开展“兴办民生实事”专项行动，以整改落实的实际成效取信于民。

　　三、做实基层党支部学习教育和检视整改

　　各基层党组织要以党支部为单位参加主题教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”，主题党日等进行。

　　1.加强农村党员理论武装。原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。对党支部书记进行一次轮训。通过召开党员大会、交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。

　　2.认真开展检视整改。组织党员对照党员条件和义务权利、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》、群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，列出问题，整改到位。通过党员责任区、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。大力推进基层党组织软弱落后、村干部管理宽松软、党员失联失管、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等基层党建突出问题的整治，深化开展“整乡推进、整县提升”，全面建强党的基层组织。

　　3.创新方式抓好学习教育。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员实际，采取生动鲜活的方式，增强主题教育的吸引力和感染力。采取书记领学等方式，提升学习效果。通过送学上门、返乡“补课”等形式，抓好流动党员、年老体弱党员的主题教育，确保全覆盖。

　　主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

　　四、加强组织领导

　　全乡“不忘初心、牢记使命”主题教育在乡党委领导下开展。乡党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。乡党委书记祝伟岳任组长，党委副书记、乡长金斌任副组长，其他班子成员为组员;领导小组下设办公室，负责日常工作。何金龙任办公室主任，王丽丽、童小明、赖晓英为办公室成员。

　　1.压实主体责任。各党支部要高度重视、精心组织，支部书记切实履行第一责任人职责。领导班子成员首先要抓好自身教育，发挥“头雁效应”、作好表率，一级带一级、层层抓落实。把开展主题教育与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与推动中心工作结合起来，防止“两张皮”，做到两不误、两促进。

　　2.强化分类指导。乡主题教育领导小组要加强对各党支部的督促指导。乡机关要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。各村要聚焦乡村振兴、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。

　　3.注重宣传引导。充分运用横幅标语、电子显示屏等宣传载体，深入宣传中央和省市县委精神，营造开展主题教育的良好氛围。及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边人和身边事教育人、激励人、引导人。

　　4.力戒形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不能大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不空喊口号、蜻蜓点水，不虎头蛇尾、久拖不决。要从自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，以适当形式客观评估主题教育效果。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

不忘初心牢记使命实施方案

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