主题教育民主生活会

　　主题教育民主生活会

　　按照中央、省委和市委的统一部署，根据《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》要求，我单位结合工作实际，探索方法、创新形式，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进，在前期抓好学习教育和调查研究的基础上，坚持问题导向，把检视问题贯穿主题教育始终，并通过主题教育专题民主生活会主动认领问题，认真进行剖析，逐项落实人头，确保检视问题环节问题找的准、原因分析的透，思想认识高、整改措施实，积极推进检视问题全程落地见效。

　　X月XX日，党组领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会在中心X楼会议室召开。党组书记XX主持会议并代表班子集体作对照检查。会上，X名党组成员始终坚持聚焦主题不散光、正视问题不逃避、严字当头点准穴，紧密联系自己思想、工作和作风实际，认真开展了对照检查和相互批评。整个民主生活会直面问题找的实、党性分析剖析深、自我批评动真情、相互批评辣味足、整改措施精细准，开出了好氛围、好作风和好效果，达到了团结—批评—团结的目的。

　　一、会前筹备高标准

　　XX党组把“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会作为主题教育的重要内容，作为一次严肃的政治点名，高度重视、精心筹备、认真开展学习，广泛征集意见，深入交心谈心，深入查摆问题并撰写对照检查材料，为高质量的召开民主生活会夯实了基础。

　　(一)坚持正本清源，牢牢拧紧思想总开关。为使班子成员消除模糊认识，放下思想包袱，XX党组采取多种形式学习以增强班子成员的政治觉悟。XXXX年XX月，邀请XX宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，为全体干部职工提供重要辅导。XXXX年X月，将《关于认真开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的实施方案》印发给每位党组成员，同时下发《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习资料，及时引导班子成员准确领会和把握开好专题民主生活会的有关要求，班子成员认真检视了自己的思想灵魂、补足了精神之“钙”、澄清了模糊认识，切实增强了思想自觉和行动自觉。

　　(二)坚持落细落小，多措并举查摆问题。坚持问题导向、注重问计于民，多层面听取民意和征求意见。结合产业转型、脱贫攻坚、环境治理等工作，采取广泛发放征求意见表、召开座谈会、深入调研等方式，收集到对领导班子意见和建议XX条，经汇总整理，形成对中心领导班子意见和建议X个方面X条。把需要持续整改的项目确定为立行立改事项，进行跟踪问效。领导班子通过集中时间谈、抽空约谈等形式，扎实开展了谈心谈话活动。班子成员之间多次开展一对一谈心交心，并于X月XX日进行了X次集体谈心谈话。每位班子成员均给对方提出了至少X条具体意见，实现了班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。

　　(三)坚持严实标准，认真撰写发言提纲。在认真学习、征求意见、查摆问题、交心谈心的基础上，班子成员严格按照中央和省委、市委要求，认真撰写、修改和完善班子和个人对照检查材料。党组书记XX同志亲自主持起草领导班子对照检查材料。XXXX年X月XX日，召开党组会议，集中讨论修改了班子集体对照检查材料。班子成员坚持问题导向，撰写个人发言提纲。在发言内容上重点围绕理论学习、思想政治、为民服务、干事创业、清正廉洁等方面情况，深入剖析根源、认清问题实质。

　　二、批评环节严要求

　　开展主题教育的过程，就是不断发现问题、解决问题、破解难题的过程。专题民主生活会上，领导班子从讲政治、顾大局的高度，本着对自己、对同志、对组织高度负责的态度，以整风精神开展自我批评与批评，做到了自我批评抛开面子、本色相见，相互批评真刀真枪、直击痛处。

　　(一)班子检查直奔主题。党组书记XX同志首先代表中心领导班子做对照检查，列举出在 “不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题阶段查找的问题。比如：工学矛盾比较突出，学习内容渠道较为单一;推进个别工作事项时存在临时动议现象，未提前做好沟通协调;作风方面存在纸张浪费、用水用电浪费现象;担当作为方面有重部署、轻督办的现象等等。

　　(二)自我批评严肃认真。党组书记XX同志带头进行剖析查摆和开展自我批评，列出X大类问题XX种具体表现，比如组织生活方面与干部职工交心谈心不够;落实全面从严治党责任方面存在岗位轮岗制度执行不到位等问题。其他班子成员既主动认领班子存在的问题，又分别亮出个人存在的突出问题，平均列出X种问题表现。

　　(三)相互批评真诚坦荡。班子成员之间坦诚相见，直截了当进行思想交锋。批评意见直接点人点事、一针见血。班子成员对党组书记XX同志提出三方面意见，会上，领导班子累计提出批评意见XX条，每名班子成员平均接受批评意见X条左右。严肃认真的会议氛围切实让中心领导班子成员在红脸出汗中受到激励和鞭策。

　　三、巩固成果硬举措

　　狠抓落实是主题教育的最终落脚点，对检视出来的问题，必须立行立改、即知即改。XX党组始终坚持问题导向，把解决问题作为高质量开好专题民主生活会的重要检验标准，以专题民主生活会为新的起点，思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，狠抓问题整改落实，不断巩固主题教育成果。

　　(一)抓好整改落实，着力取信于民。坚持民需导向，将班子和班子成员查摆出的突出问题和群众反映集中的意见列入“三个清单”管理，制定整改方案和整改措施，做到整改目标、内容、标准、时限四明确，加强对账盘点，整改一件销号一件。坚持分类施策，对个性问题做到立行立改，对共性问题进行专项整改，对复杂问题进行联动整改，以解决突出问题的成效让群众满意。

　　(二)扎实建章立制，实现常态长效。坚持向制度要长效，始终将从严治党贯穿立规执纪全过程。根据查摆问题情况，进一步完善相关制度规定，严肃党内政治生活。逐步建立健全便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系，制定完善符合工作实际的干部管理监督办法，强化日常监督和定期检查，切实扎紧从严治党制度铁笼。

　　(三)坚持务实重行，狠抓工作落实。对检视出来的问题，立行立改、即知即改，从细处入手、向实处用力，锲而不舍、久久为功，以踏石留印、抓铁有痕的精神，破解工作难题、推动事业进步。强化责任担当，带头崇尚实干，让老实干事的干部有市场，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的干事创业良好氛围，通过检视问题切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，以实实在在的举措推动主题教育落实见效。

　　主题教育民主生活会

　　按照《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真开好民主生活会的通知》(X发〔2019〕X号)文件精神，对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”主题教育总要求，常委班子成员认真从“理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁”五个方面深入查摆问题、剖析根源，并制定整改措施。现将对照检查情况汇报如下：

　　一、存在的突出问题

　　(一)在理论学习方面

　　班子成员坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，积极通过中心组学习、专题研讨、专家授课等方式认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和重要讲话精神，但对照理论学习有收获的要求，还存在一些不足。一是制度不完善。考勤制度、考核制度等执行不严，给学习管理带来一定的难度。个别班子成员对理论学习存在偏差，缺乏学习积极性，把学习变成了一种负担，所以出现了迟到、请假、开小会的现象。二是认识有偏差。有的认为自己有文化、有知识，平时都能自学，觉得单位组织学习是多此一举，一些干部受“经济工作是硬任务，理论学习是软任务”思想的影响，认为只要任务完成了，经济发展了，经济效益好了，学不学都无所谓，不愿坐下来或无暇静下来学理论。三是结合实际少。虽然认真组织参加中心组学习，但针对性和可操作性不强，学习内容大多按上级布置的内容原封不动地搬过来，没有结合本地实际情况，缺少理论联系实际的学风，不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。

　　(二)在思想政治方面

　　常委班子成员能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照要求，做得还不够。学习领会不够深。作为班子成员，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想是当前最重大的政治任务，用更高的标准对照，学习还是不够系统深入，对工作投入的精力多，对学习投入的精力相对较少，影响了学习进度。大局观念还不够强。在集体研究讨论决策时，班子成员对分管领域之外提出的意见较少，缺乏整体观念，这在一定程度上影响了集体决策的质量和效果。政治敏锐性不强。对网络、社会上流传的一些言论不愿反驳，不愿抨击，认为自己不传不信就得了，没必要争论。

　　(三)在干事创业方面

　　班子成员能够担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正分管部门、领域的违规违纪言行。但也存在一些问题，在工作落实上，习惯于做“二传手”，抓落实“一阵风”，结合实际推动工作力度不够，有些工作停留在会议、文件层面，针对性和操作性不够强，督促落实不够，缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上，方法简单，创新性不够，存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够，有时还存在照搬照抄的情况。 在工作标准上，对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，工作上还有前松后紧、细致不够等现象。面对繁重的工作任务，有时会有畏难情绪和疲于应付心态，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。

　　(四)在为民服务方面

　　班子成员牢固树立以人民为中心的发展理念，把群众的愿望作为自己的奋斗目标，但认真对照查摆，还存在一些不足。一是宗旨意识不够牢。去基层调研或检查工作时不够深入，调研安排时间紧、走点多、蹲点少，对群众反映的困难和问题收集得多，过问得少，了解面上情况多，找深层次原因少，要求乡镇和部门解决多，直面群众解决少，有担心给自己添麻烦的思想。二是调查研究不深入。虽然经常下基层进行调研，但在开展调研活动时，有时一天跑好几个点，没能很好地把情况吃准、摸透、搞准，在围绕中心服务大局上做的还不够好。三是基层工作还需进一步细化。在日常工作中，听取汇报、开会部署任务占有较大份量，虽然也深入基层进行调研，但是到乡镇机关多、走村入户较少;与干部见面多、与群众见面少，注重了解自己想要了解的问题,对在基层出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时进行掌握，对问题的了解不够深入。

　　(五)在清正廉洁方面

　　班子成员能严格执行廉洁自律准则，坚决反对特权思想和特权现象，带头落实中央八项规定和实施办法精神。但也存在一些问题。“一岗双责”落实仍有差距。有的班子成员对落实党风廉政“一岗双责”缺乏更有针对性的措施，没有把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置，执行各项纪律还不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软。坚决抵制“围猎”腐蚀的意识还需进一步增强。虽然常委班子都能认真贯彻中央八项规定，严格执行准则和条例，坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风，但是随着职务的提升，被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加，自律意识有待进一步增强。艰苦奋斗精神减退。能够严格遵守廉洁自律有关规定，但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象，比如，办公室每天还是习惯办公室工作人员开门、烧水;开会的时候别人都自己拿水杯或用会议室的水杯，自己每次都是由办公室人员单独拿水杯等等，这些都是享乐主义思想的抬头。

　　二、产生问题的主要原因

　　根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的要求，常委班子对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，从思想根源上进行了深刻反省和剖析，归纳起来主要有以下几个方面。

　　(一)理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求，把更多精力放在促进经济发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，学习不够系统，党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话精神深入学习、全面深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。同时，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。

　　(二)党性修养还需加强。党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。常委班子成员刚刚入党的时候血气方刚，对党组织充满了向往和热爱，能够自觉参加党内政治生活锻炼，不断提升自己的党性修养。随着党龄、年龄的增长，阅历、见识更加丰富了，不自觉放松了党性锻炼，把自己等同于一般党员，缺乏高标准严要求，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。

　　(三)作风改进不到位。有的同志对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。有的不能时时处处以党员标准严格要求自己，对“四风”问题抵制不力，没有及时采取有效措施加以防范，存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想，存在“8小时内要求高、8小时外要求低”的现象。

　　(四)纪律观念不够强。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否，关系到对党的先进性的认同感。存在的问题直接反映出一些同志对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，没有真正用制度管人管事管权。部分班子成员纪律意识仍显淡薄，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。

　　三、下步努力方向和整改措施

　　常委班子严格对照主题教育要求，针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，结合实际，逐项认真抓好改进落实，切实发挥表率作用。

　　一要提高政治站位，维护中央权威。常委班子要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。

　　二要严肃组织纪律，落实上级决定。常委班子要坚持民主集中制原则，坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软的问题，以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设，形成能者上、庸者下、劣者汰的导向，鼓励党员干部敢于担当，用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。

　　三要严明政治纪律，对党忠诚老实。把忠诚作为常委班子第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话做事，始终与党同心同德，以政治纪律为准绳，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，说老实话、办老实事，忠于信仰、忠于党、忠于人民，坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时，要心明眼亮、头脑清醒，始终保持政治敏锐性，不断增强政治鉴别力，不为传闻谣言所惑，不为杂音噪音所扰，旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

　　四要加强组织建设，锤炼干部队伍。常委班子要切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向，抓好培育、选拔、任用关键环节，细化完善领导干部日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作等情况，动态跟踪管理优秀干部人才，切实配强班子、建好队伍。严格按照“三个区分开来”，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，为敢担当的干部担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

　　五要加强作风建设，保证清正廉洁。常委班子要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。

　　主题教育民主生活会

　　近日，中共中央纪委机关、中共中央组织部、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》，要求各地区各部门各单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。

　　通知指出，要把开好专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容。要充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题，深刻剖析。民主生活会要坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量新气象。

　　通知要求，党员领导干部要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习贯彻习近平总书记对本地区本领域的重要指示批示精神和党中央决策部署，认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史;认真学习党中央关于民主生活会的有关要求，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

　　通知指出，领导班子成员之间，班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，要开展谈心谈话，交流思想、交换意见。要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。领导班子和党员领导干部要对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等，进行系统梳理。同时，对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，进行梳理汇总。要在对照党章党规找差距的基础上，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，坚持“团结-批评-团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，打扫思想上和政治上的灰尘，检身改过、日进日新。自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想。相互批评要真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

　　通知明确，要把抓好专题民主生活会后的问题整改，作为巩固提高主题教育成效的重要措施。要根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，防止说归说、做归做，只出题、不答题。需要建立健全制度的，要抓紧制定完善。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。要把专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容，统筹推进。

　　通知强调，开好专题民主生活会，关键在领导。党的各级领导干部特别是高级干部要以上率下、作好示范，不当局外人，不当旁观者。党委(党组)书记是开好这次专题民主生活会的第一责任人，要亲自抓，认真组织开好民主生活会。各级党委(党组)要按照党中央部署要求，结合实际制定专题民主生活会会议方案，抓好组织实施。各级主题教育领导小组及其办公室要切实负起责任，加强政策指导，宣传好经验好做法。

主题教育民主生活会

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